SARAJEVO, Kancelarija za reviziju institucija BiH, nakon analize finansijskog poslovanja institucija BiH u 2015. godini, dala je Ministarstvu odbrane mišljenje sa rezervom uz skretanje pažnje za pojedina pitanja, a posebno na proces javnih nabavki, za koji je ocijenjeno da nije efikasan ni pouzdan.
Član Komisije za odbranu i bezbjednost Parlamentarne skupštine BiH Dušanka Majkić, koja kontinuirano upozorava na probleme u funkcionisanju Ministarstva odbrane, uključujući i provođenje javnih nabavki, izjavila je Srni da će se ova komisija u narednom periodu pozabaviti izvještajem Kancelarije za reviziju.
“Evidentno je da nema napretka u odnosu na godinu ranije”, konstatovala je Majkićeva, ističući da poseban problem u sistemu javnih nabavki u Ministarstvu odbrane predstavlja problem nepostojanja pravog plana nabavki.
I u revizorskom izvještaju Ministarstvu odbrane preporučeno je da s ciljem uspostavljanja efikasnog sistema javnih nabavki dodatno unaprijedi sve faze u postupcima, posebno planiranje.
Prema riječima Majkićeve, ovo potvrđuje da Ministarstvo odbrane ne poštuje ranije preporuke Parlamentarne skupštine koje se odnose na probleme u javnim nabavkama.
“Igraju se i parlamentom i javnošću, a najveći su budžetski potrošači”, upozorila je Majkićeva, uz zamjerku što u revizorskom izvještaju za prošlu godinu nije taksativno pobrojano koje je ranije preporuke parlamenta, odnosno revizora Ministarstvo odbrane izvršlo, a koje ne.
Prema nalazima revizije, ključni rizici u fazi planiranja u Ministarstvu odbrane uključuju neadekvatno pripremljen plan javnih nabavki bez prethodno pripremljene analize bazirane na ispitivanju tržišnih uslova, pogrešnu i nepotrebnu investiciju, precijenjene potrebne količine roba, ugovaranje nepotrebnih količina i slično.
U revizorskom izvještaju naglašeno je da su odgovorna lica u Ministarstvu odbrane u fazi planiranja nabavki dužna utvrditi stvarne potrebe i realno procijeniti vrijednost nabavki za svaki predmet nabavke te nabavku robe, usluga i radova uskladiti sa finansijskim sredstvima obezbijeđenim u budžetu.
Revizori zahtijevaju brži i efikasniji protok dokumentacije u procesu javnih nabavki, a zamjerku su stavili i na visok iznos poništenih postupaka javnih nabavki ocjenjujući da je uzrok u slabom procesu pripreme.
Ministarstvo odbrane u 2015. godini planiralo je 35,6 miliona KM za javne nabavke, a putem javnih nabavki ugovoreno je robe i usluga u iznosu 18 miliona KM.
Razlika u odnosu na planirano i ugovoreno odnosi se na proceduru remonta dva helikoptera vrijednu 7,5 miliona KM koja nije okončana u prošloj godini i prenesena je u višegodišnja kapitalna ulaganja te na razliku između procijenjene i ponuđene odnosno ugovorene vrijednosti po postupcima javnih nabavki u iznosu 3,3 miliona KM.
U prošloj godini vrijednost poništenih postupaka javne nabavke koje je pokrenulo Ministarstvo odbrane iznosila je 4,3 miliona KM.
Ukupan budžet Ministarstva odbrane BiH u 2015. godini iznosio je 296 miliona KM. Srna