Gradonačelnik Banjaluke ostaje bez nadležnosti

BANJALUKA – Gradonačelnik Banjaluke uskoro će imati samo protokolarnu ulogu zato što u njegovoj nadležnosti neće biti nijedna djelatnost preko koje se može uticati na bolji život građana.

Prvo je privatizovana „Čistoća“, čime je grad ostao bez jedne od najvažnijih komunalnih djelatnosti, a nedavno je sud presudio da i regionalna deponija u Ramićima pripada „Čistoći“, tako da Banjaluka ne može više uticati ni na zbrinjavanje otpada.

I banjalučka „Tržnica“ takođe više nije u gradskom vlasništvu i ne može uticati na na tu djelatnost koja je suštinski važna za male poljoprivredne proizvođače.

Pored toga, grad je privatizacijom ostao i bez direktnog uticaja na gradski prevoz, jer taj posao vrše privatna preduzeća na osnovu ugovora koje sklope sa gradom, a svjedoci smo brojnih problema u vezi sa kvalitetom i redovnošću prevoza, kao i da zbog razmimoilaženja na relaciji gradonačelnik-Skupština grada građani ne znaju da li imaju pravo na besplatan prevoz ili ne.

Za vrijeme mandata prošlog gradonačelnika Igora Radojičića, ugašena je Gradska toplana, a grijanje dato u nadležnost privatne firme Eko-toplana, a u mandatu aktuelnog gradonačelnika Draška Stanivukovića, pravosnažno je okončan maratonski sudski spor i grad je ostao bez najvećeg parkinga na Staroj autobuskoj stanici.

Za Stanivukovićevog mandata, grad je ostao i bez stotina brojnih parking mjesta na drugim lokacijama u gradu, a nedavno je usvojena i odluku o formiranju posebnog gradskog preduzeća koje će upravljati parkinzima, čiju upravu će imenovati Skupština grada. To znači da ni ta komunalna djelatnost nije pod direktnim uticajem gradonačelnika.

Poslednjim, oštro kritikovanim projektom izgradnje javne rasvjete po ESCO modelu vrijednom 35 miliona maraka, grad će se odreći direktnog uticaja i na tu oblast javnog života.

Praktično, javno komunalno preduzeće „Gradsko groblje“ i akcionarsko društvo „Vodovod“ u čijoj nadležnosti je vodosnabdijevanje, a čiju upravu imenuje gradonačelnik, trenutno su jedine djelatnosti na koje prvi čovjek grada, bez obzira ko on bude u budućnosti, ima uticaj i to indirektan.

Draško Stanivuković „engleska kraljica“

Aktuelni gradski odbornici na pitanja da li funkcija gradonačelnika postaje protokolarna daju različite odgovore, usko se vezujući za rad aktuelnog gradonačelnika Draška Stanivukovića.

Odbornica Narodnog fronta u Skupštini Grada Dijana Ješić kaže da je prelazak javnih preduzeća u privatne ruke praksa koju je započeo SNSD, a prisvojio i nastavio Draško Stanivuković.

„Parking je još prošle godine postepeno počeo prelaziti u privatne ruke, jer su određeni privatnici dobili saglasnost za naplatu parkinga, a grad od toga ima minimalnu zaradu na godišnjem nivou. Polako, ali sigurno, sve komunalne usluge prelaze u ruke privatnika, a ta bi sudbina, nažalost, mogla zadesiti i Vodovod, jer je iz godine u godinu minus u poslovanju sve veći“, kaže Ješićeva.

Kako je sve poslove u gradskoj upravi prebacio na gradskog menadžera, a preduzeća prelaze u ruke privatnika, Ješićeva kaže da je Draško Stanivuković definitivno od funkcije gradonačelnika napravio protokolarnu funkciju.

S druge strane, šef Kluba odbornika PDP-a Dragan Milanović kaže da aktuelni gradonačelnik neće postati „engleska kraljica“ iz najmanje dva razloga.

„Prvi je što Draško Stanivuković nije takav tip ni čovjeka ni političara. To se vidi po završenim projektima, pa čak i u oblastima koja nisu njegova direktna nadležnost, kao što je besplatna legalizacija“, kaže Milanović.

Drugi razlog, nastavlja on, jeste to što Zakon o lokalnoj samoupravi, načelnicima i gradonačelnicima daje dosta ovlašćenja i nadležnosti, ističući da je tačno da skupštinska većina pokušava da umanji manevarski prostor gradonačelniku čak i na način koji ne ide u korist građana.

„U budžetu umanjuju sredstva za javnu higijenu, održavanje i izgradnju putne infrastrukture i svjesno uskraćuju prihode, a povećavaju rashode grada“, kaže Milanović.

On dodaje da je skupštinska većina dva puta odbila da se usvoji odluka o parkingu, zbog čega Banjaluka ostaje bez 400-500 hiljada maraka mjesečno.

„Nisu dozvolili da se uradi procjena vrijednosti nekretnina, iako to nije rađeno od 2017. godine, što takođe umanjuje prihode grada za par miliona. Pokušali su da umanje prihode od PDV i još mnogo takvih primjera, ali uprkos njihovoj namjeri da razvlaste gradonačelnika, neće u tome uspjeti“, kaže Milanović.

Prema njegovim riječima, skupštinska većina očigledno nije uspjela naći način da politički parira gradonačelniku i građanima ponudi nešto bolje, pa su se, kako kaže, odlučili za opstrukcije u nadi da će to predstaviti kao nesposobnost, ali im to neće uspjeti.

Nezavisni odbornik i potpredsjednik Skupštine Grada Saša Čudić kaže da je činjenica da su sva gradska preduzeća u problemima, ali da je posao gradonačelnika da te probleme rješava.

„Ne može se odgovornost prebacivati na nekoga ko je ranije radio taj posao, niti se naslijeđeni problemi trebaju ostavljati svom nasljedniku, zato što takvim načinom rada i izbjegavanjem odgovornosti institucija gradonačelnika gubi na značaju“, kaže Čudić.