BRISEL – Evropska unija namjerava da uvede mjere protiv prekomjernog uvoza jeftinog sirovog šećera kako bi olakšala situaciju na unutrašnjem tržištu i zaštitila evropske proizvođače šećerne repe.
Doprema se i iz Brazila
Prema najavama EU-agrarnog povjerenika Kristofa Hansena, Komisija će uskoro predstaviti predlog za privremeno zaustavljanje uvoza preko tzv. “Inward Processing Procedure” (IPP), posebnog carinskog režima koji dopušta bescarinski uvoz šećera za preradu i naknadni re-izvoz, piše Agrarheute.
Ova posebna procedura, koja je trebalo da služi za industrijsku preradu, posljednjih godina se, kako ističu stručnjaci, pretvorila u put za uvoz jeftinog šećera koji ne zadovoljava evropske socijalne i ekološke standarde.
Prema dostupnim podacima, do augusta prošle godine preko ovog režima u EU je ušlo čak 470.000 tona sirovog i 135.000 tona bijelog šećera, od čega gotovo 440.000 tona iz Brazila.
Uvoz IPP-šećera gotovo se udvostručio u poslednjih pet godina, a u privrednoj godini 2024/25. u EU je uvedeno čak oko 587.000 tona, što čini više od 70% ukupnog uvoza sirovog šećera u EU.
Poremećaji na globalnom tržištu
U poređenju s tim, kvota za zemlje Merkosura, koja iznosi 190.000 tona šećera, relativno je mala. Ipak, očekuje se da će te zemlje iskoristiti ovu kvotu, koja je otprilike ekvivalent proizvodnji jedne velike evropske šećerane.
Predstavnici evropske šećerne industrije smatraju da bi zaustavljanje IPP-uvoza moglo odmah olakšati situaciju na tržištu.
“Zbog vrlo napete tržišne situacije i očiglednih poremećaja na globalnom tržištu, ova mjera obećava neposrednu olakšicu za evropski tržišni sektor”, navodi se.
Mnogi proizvođači šećerne repe očekuju da će Savjet EU brzo prihvatiti prijedlog Komisije.
Problem je nastao jer je IPP‑uvoz u velikoj mjeri uticao na smanjenje cena šećera u EU, pritiskom na cijene prema svjetskim nivoima, koje su često pod uticajem “dampinga i subvencija” na globalnom tržištu.
Jedan od najvećih faktora dampinga, prema analitičarima, jeste uvoz iz Indije. Međutim, proizvođači i industrija izražavaju zadovoljstvo jer šećer nije uključen u novi trgovinski sporazum između EU i Indije, koji je dogovoren početkom nedjelje.
Ravnoteža između domaće proizvodnje i uvoza
Cilj predloga je da se stvori ravnoteža između domaće proizvodnje i uvoza, te da se smanji zavisnost od jeftinog, često subvencionisanog šećera iz trećih zemalja. Time bi se obezbijedila održivost evropskog tržišta ovog proizvoda i zaštita lokalnih poljoprivrednika.
“Stanje na tržištu šećera u Evropi već dugo je pod pritiskom niskih cena koje ne odražavaju stvarne troškove proizvodnje. Zaustavljanje IPP‑uvoza je konkretan korak da se zaštite evropski proizvođači i omogući dugoročna stabilnost”, poručuju iz industrije.
U narednim nedjeljama očekuje se zvanična rasprava Savjeta EU i Komisije, kao i donošenje odluka koje bi mogle značajno da utiču na dinamiku evropskog tržišta šećera.