PODGORICA – Vlasnici ili suvlasnici sa više od 25 odsto udjela u firmama koje su u stečaju ili im je zbog dugova blokiran račun neće moći osnivati nove firme u Crboj Gori.
Poreska uprava moći će da blokira račune preduzećima i privrednicima koji ne obave preregistraciju ili nisu uskladili akte i organizaciju u skladu sa Zakonom o privrednim društvima. Poreski obveznici moći će trensfere novca, osim preko banaka, ravnopravno obavljati i preko registrovanih platnih institucija.
To su najvažnije novine izmjena i dopuna Zakona o sprečavanju nelegalnog poslovanja, kojeg je pripremilo Ministarstvo finansija, a Vlada poslala u skupštinsku proceduru.
“Siva ekonomija je jedan od najvećih izazova sa kojima se suočava privreda Crne Gore, a njene posljedice vidljive su u oblastima utaje poreza, distorzije tržišta, nelojalne konkurencije i neefikasne raspodjele resursa. Smanjenje sive ekonomije jedan je od imperativa za crnogorsku vladu, jer se pokazala jednom od ključnih biznis barijera crnogorske ekonomije”, navedeno je u obrazloženju predloga ovog Zakona.
Blokada računa i zbog administrativnog prekršaja
Ukazuju da je u sklopu programa mjera za borbu protiv sive ekonomije sredinom 2013. godine donijet Zakon o sprečavanju nelegalnog poslovanja.
“U cilju poboljšanja poreske discipline poreskih obveznika i sprečavanja nelojalne konkurencije, nametnula se potreba za izmjenu važećeg zakona, imajući u vidu da pojedini poreski obveznici, uprkos sprovedenim sankcijama, ponavljaju kršenje propisa, odnosno u više uzastopnih navrata čine iste prekršaje, kao i da pojedina lica obavljaju djelatnost bez izvršene registracije suprotno zakonu”, navedeno je u obrazloženju.
Ovim izmjenama predlaže se rješenje koje će poreskom organu (Poreska uprava i njeni inspektori) dati mogućnost da izvrši blokadu računa privrednim društvima i preduzetnicima koji nisu izvršili regstraciju, odnosno nisu uskladili akte i organizaciju u skladu sa Zakonom o privrednim društvima kao i privrednim društvima koja su imala obavezu, a nisu se registrovala u bilo kojem registru u skladu sa zakonom.
Dužnicima dodatna ograničenja
Vlada navodi da je u cilju smanjenja broja poreskih obveznika koji izbjegavaju da izmire dospjela poreska potraživanja, kroz pokretanje postupka stečaja ili likvidacije preduzeća te dalje posluju kroz otvaranje drugog preduzeća, predložila nove izmjene koje će dodatno ograničiti dužnicima da osnivaju nova preduzeća bez plaćanja starih dugova i poreskih obaveza.
U dosadašnjem zakonu piše da osobe koje imaju 30 odsto i više udjela nad kojim je otvoren stečaj ili likvidacija, koje ne izmiruju obaveze ili mu je račun blokiran, ne može osnovati novo preduzeće ili se registrovati kao preduzetnik. Novim izmjenama ti uslovi postaju stroži jer se granica vlasništva spušta na 25 odsto, a istim osobama se sada zabranjuje i da kupuju akcije na berzi.
“Ovim izmjenama, kao poboljšanje postojećeg rješenja, propisuje se zabrana osnivanja novog privrednog društva ili registrovanja kao preduzetnik licu nad kojim je otvoren stečaj ili postupak likvidacije, kao i licu koje ima učešće preko 25% u kapitalu privrednog društva nad kojim je otvoren stečaj ili postupak likvidacije, koje ne izmiruju poreske obaveze, odnosno čiji su računi blokirani u postupku prinudne naplate. Takođe, ovim licima zabranjeno je i sticanje akcija ili udjela u drugom privrednom drustvu, odnosno svojstva člana drugog privrednog drustva, osim ako su te akcije ili udjeli stečeni nasljedstvom ili na osnovu pravosnažne sudske odluke”, navedeno je u obrazloženju.
U Vladi smatraju da će ovo predloženo rješenje uspostaviti sistem za efikasnije mehanizme naplate javnih prihoda.
“Po tom osnovu ostvarilo bi se povećanje sredstava u državnom budžetu, što bi se u krajnjem odrazilo na ukupnu fiskalnu, finansijsku i makroekonomsku stabilnost države”, naveli su iz Vlade.
Izmjenama se uvodi i novčana kazna od 10.000 eura do 20.000 evra za prekršaj pravnom licu ako izvrši plaćanje sa računa ili prima uplate na račun otvoren pravnom licu ili preduzetniku čiji je transakcioni računi blokiran u postupku prinudne naplate na novčanim sredstvima. Ista kazna je i za prekršaj ako pravno lice ne obezbjedi tehničke uslove za nesmetano i blagovremeno preuzimanje podataka o računima pravnih lica i preduzetnika od Centralne banke Crne Gore.
Izmjenama zakona obuhvaćeni su i priređivači igara na sreću, koji su dosadašnjim zakonskim rješenjem bili izuzeti od obaveze određivanja blagajničkog maksimuma.
“Predloženim izmjenama predviđeno je da ova lica visinu blagajničkog maksimuma mogu da odrede u višem iznosu u odnosu na propisani, samo uz prethodno odobrenje poreskog organa”, navedeno je u obrazloženju.
Platnim institucijama veća nadležnost, bankama veća konkurencija
Platne institucije su pravna lica sa sjedištem u Crnoj Gori koje se, u skladu sa izmjenama Zakona o platnom prometu od prije šest godina, registruju kod Centralne banke za usluge platnog prometa. Platne institucije obavljaju platne usluge među kojima su uplata i isplata gotovog novca, izvršavanje platnih transakcija, uključujući izvršavanje direktnih i jednokratnih zaduženja, transakcije platnim karticama, izvršavanje kreditnih transfera, uključujući trajne naloge.
Sada im se povećava nadležnost ali kroz izmjene Zakona o nelegalnom poslovanju, dodavanjem novog člana 5a.
“Izuzetno od člana 5 ovog zakona, pravno lice i preduzetnik plaćanje mogu vršiti i preko platne institucije, odnosno institucije za elektronski novac koja ima odobrenje za pružanje platnih usiuga, u skladu sa zakonom kojim se uređuje platni promet”, navedeno je u predlogu novog člana.
Prema registrima Centralne banke trenutno postoji sedam zvaničnih platnih institucija, dok nema registrovane platne institucije za elektronski novac.
U novom članu se dodaje i da platne institucije ne smiju obavljati plaćanja ili primati uplate za preduzeća i privrednike čiji je račun u blokadi u postupku prinudne naplate. Platne institucije dužne su i da obezbijede tehničke uslove za nesmetano i blagovremeno preuzimanje podataka o računima pravnih lica i preduzetnika od Centralne banke Cme Gore.
“U cilju unaprijeđenja i olakšanja načina poslovanja poreskih obveznika navedenim izmjenama predlaže se rješenje koje će omogućiti poreskim obveznicima da, transfer sredstava, osim preko računa otvorenog kod banke, vrše i preko platne institucije, odnosno institucije za elektronski novac koja ima ododbrenje za pružanje platnih usluga, u skladu sa zakonom kojim se uređuje platni promet”, navedeno je u obrazloženju.
Na sjednici odbora za ekonomiju prošle sedmice, na kojem je razmatran Izvještaj o radu Centralne banke, predstavnici CBCG su naveli da će komercijalne banke uskoro dobiti veću konkurenciju sa daljim usklađivanjem normi sa EU, povećanjem nadležnosti platnih institucija, što će dovesti do nižih cijena bankarskih naknada, kao i da već narednog mjeseca počinje u Crnoj Gori da posluje prva evropska fin-tech kompanija i da se za dolazak interesuje više digitalnih banaka iz Evrope.
Vijesti.me