Close Menu
Capital.ba – Informacija je capitalCapital.ba – Informacija je capital
  • POČETNA
  • SVE VIJESTI
  • CAPITAL TEME
    • ANALIZE
    • EKSKLUZIVNO
    • INTERVJU
  • NOVOSTI
  • PRIVREDA
    • ENERGETIKA
    • FINANSIJE
    • TRŽIŠTE KAPITALA
    • TRGOVINA
    • TURIZAM
  • TECH
  • SVIJET
    • ZANIMLJIVOSTI
  • MULTIMEDIJA
    •   Video
    • Foto Galerija
    • Infografika
  • PROMO
Facebook X (Twitter) Instagram LinkedIn YouTube Viber
Capital.ba – Informacija je capitalCapital.ba – Informacija je capital
Donacije
  • POČETNA
  • SVE VIJESTI
  • CAPITAL TEME
    1. ANALIZE
    2. EKSKLUZIVNO
    3. INTERVJU
    4. Vidi sve

    Simbioza na djelu: Stanivuković i SNSD poklonili milionski vrijedno gradsko zemljište

    7. Augusta 2024. — 13:00

    Ekonomisti: Republici Srpskoj prijeti finansijska katastrofa

    6. Juna 2024. — 14:10

    Za Radukića ministri u Vladi Srpske rade savršeno

    20. Maja 2024. — 13:56

    Srbija ubrzano isisava energente iz BiH

    29. Decembra 2023. — 14:05

    Ekskluzivno: CAPITAL otkriva imena uhapšenih carinika

    16. Decembra 2024. — 10:47

    Saznajemo: Uskoro optužnica protiv Đoke Ekvatora

    28. Juna 2024. — 13:46

    Ekskluzivno: Optuženi u aferi „korona ugovori“ priznaje krivicu

    19. Juna 2024. — 10:43

    Nakon „Alumine“, Pavlović preuzima i „Boksit“

    16. Maja 2024. — 12:15

    Tanić za CAPITAL: Na domaćem tržištu više ne možemo kupiti ni cijevi za grijanje

    21. Marta 2025. — 20:10

    Kako je Širbegović od posuđenih 1.500 KM došao do milionskog profita

    14. Marta 2025. — 19:55

    Smailbegović: Odnos države i poslodavaca zasniva se na poznanstvima

    7. Marta 2025. — 20:00

    Mujanić: BiH ima zaliha domaćeg mesa samo za tri dana

    21. Februara 2025. — 20:05

    Žalba stopirala nabavku „HE na Drini“ od 1,7 miliona KM

    31. Maja 2025. — 11:00

    Hamovićeva termoelektrana zaradila 38,7 miliona KM

    30. Maja 2025. — 15:16

    „Eko Toplane“: Do preplaćene polovne mašine preko fingiranih ponuda

    30. Maja 2025. — 12:40

    Ustavni sud BiH stavio van snage zakon o stranim agentima

    29. Maja 2025. — 15:00
  • NOVOSTI
  • PRIVREDA
    1. ENERGETIKA
    2. FINANSIJE
    3. TRŽIŠTE KAPITALA
    4. TRGOVINA
    5. TURIZAM
    6. Vidi sve

    Dodatnih 88 miliona evra za investicije u zelenoj tranziciji

    30. Maja 2025. — 13:58

    Profitabilnost solarnih elektrana pala na istorijski minimum

    27. Maja 2025. — 08:13

    Iz minusa u biznis sa solarnim elektranama u Bileći

    24. Maja 2025. — 15:15

    Energetsko siromaštvo u BiH: EU ulaže milione, domaći stručnjaci nude rješenja

    22. Maja 2025. — 13:30

    ECB će u srijedu dodatno smanjiti kamatne stope

    1. Juna 2025. — 11:00

    Šta je digitalni evro i kada će biti uveden?

    31. Maja 2025. — 13:33

    Hamovićeva termoelektrana zaradila 38,7 miliona KM

    30. Maja 2025. — 15:16

    Selimović: Monetarna stabilnost i institucionalna otpornost – preduslovi za ekonomski razvoj

    30. Maja 2025. — 15:00

    „Eastcode“ povećao vlasništvo u „Veleprehrani“  

    30. Maja 2025. — 10:24

    „Atlantik“ novom milionskom emisijom obveznica vraća stari dug

    28. Maja 2025. — 13:26

    Promet akcijama “Veleprehrane” vrijedan 126.100 KM

    26. Maja 2025. — 14:23

    Oštar pad Vol Strita

    22. Maja 2025. — 11:03

    Inflacija u BiH od 3,4 odsto, cijene hrane drastično rastu

    1. Juna 2025. — 12:00

    Lidl širi mrežu po Crnoj Gori

    29. Maja 2025. — 16:09

    Laserski pokazivači povučeni zbog opasnosti za vid

    29. Maja 2025. — 12:15

    U aprilu cijene veće za 0,3 odsto, godišnja inflacija 3,4 odsto

    27. Maja 2025. — 13:00

    Građani Srpske od nedjelje mogu koristiti turističke vaučere

    30. Maja 2025. — 16:02

    Turistički vaučeri prilika za popunjavanje šuplje sezone

    27. Maja 2025. — 09:45

    Ljetna turistička sezona otvorena u Budvi

    26. Maja 2025. — 09:05

    Kazne za putnike za otkopčavanje pojasa

    19. Maja 2025. — 15:01

    Dodatnih 88 miliona evra za investicije u zelenoj tranziciji

    30. Maja 2025. — 13:58

    Kineska kompanija zainteresovana za drvnu industriju, građevinsku proizvodnju, te poljoprivredu

    30. Maja 2025. — 11:40

    Čak 300.000 kamiona spremno blokirati pravce ka i iz EU

    29. Maja 2025. — 13:41

    Ogroman pad proizvodnje u drvnoj industriji Srpske

    27. Maja 2025. — 14:18
  • TECH
  • SVIJET
    1. ZANIMLJIVOSTI
    2. Vidi sve

    Poznata modna kuća zatvara trgovine

    31. Maja 2025. — 09:04

    Amerika ukida novčića od jednog penija jer je proizvodnja preskupa

    23. Maja 2025. — 10:46

    Zbog niskog nataliteta tržište proizvoda za djecu u kolapsu

    14. Maja 2025. — 14:00

    Koliko ima i gdje se nalaze kompanije koje vrijede preko milijardu dolara?

    14. Maja 2025. — 08:17

    Tržišta podržala dolar uprkos carinskoj neizvjesnosti

    1. Juna 2025. — 15:15

    Povećava se starosna granica za penziju u čitavoj Evropi, evo koja zemlja predvodi

    1. Juna 2025. — 13:52

    Razotkriven poznati trgovinski lanac: Godinama varali kupce na istu foru

    1. Juna 2025. — 10:00

    Osam zemalja OPEK-a najavilo veliko povećanje proizvodnje nafte

    1. Juna 2025. — 09:00
  • MULTIMEDIJA
    •   Video
    • Foto Galerija
    • Infografika
  • PROMO
Capital.ba – Informacija je capitalCapital.ba – Informacija je capital
  • POČETNA
  • SVE VIJESTI
  • CAPITAL TEME
  • NOVOSTI
  • PRIVREDA
  • ENERGETIKA
  • TURIZAM
  • TRGOVINA
  • TRŽIŠTE KAPITALA
  • TECH
  • ZANIMLJIVOSTI
  • SVIJET
  • FINANSIJE
  •   VIDEO
  • PROMO
Home » CAPITAL inicira izmjene zakona za smanjenje korupcije

CAPITAL inicira izmjene zakona za smanjenje korupcije

Vesna PopovićVesna Popović13. Septembra 2023. — 10:21Nema komentara6 minuta čitanja
FOTO: Capital

BANJALUKA – Portal CAPITAL uputio je institucijama Republike Srpske i BIH inicijative za izmjene tri zakona na osnovu zaključaka koji su proistekli iz serije istraživačkih tekstova koje smo objavili o temi korupcije u privredi, problemima sa kojima se privrednici susreću i manjkavostima zakonskih rješenja.

FOTO: Capital

Ovi prijedlozi su izneseni na okruglom stolu koji smo nedavno organizovali, a pripremio ih je naš pravni tim.

Naime, CAPITAL je u prethodnim mjesecima serijom tekstova pokušao skrenuti pažnju javnosti na probleme sa kojima se suočava poslovna zajednica u ovako korumpiranom društvu, a podaci do kojih smo došli osim u objavljenim tekstovima, prezentovani su i predstavnicima relevantnih institucija te privredne zajednice na okruglom stolu.

Zaključci sa okruglog stola su pretočeni u inicijative za izmjene i dopune više zakonskih rješenja koje su upućene Vladi RS, Savjetu ministara, Parlamentarnoj skupštini, šefovima klubova poslanika u PS BiH, Agenciji za javne nabavke i ostalim nadležnim institucijama u RS i BiH.

Finansiranje političkih partija

Predložena je izmjena Zakona o finansiranju političkih partija zbog toga što smo tokom višemjesečnog istraživanja došli do zaključka da se zabrane finansiranja političkih partija uspješno i efikasno zaobilaze.

„Ovo je posljedica neadekvatne i nepotpune regulacije usljed čega je stvorena pravna praznina, tzv. rupa u zakonu“, navedeno je u obrazloženju predloženih izmjena.

Napomenuto je da privredni subjekti koji imaju direktnu korist od saradnje sa određenim javnim institucijama ili od realizacije nekih projekata od javnog značaja finansiraju političke partije čiji članovi su funkcioneri u institucijama sa kojima sarađuju.

„Smisao ovih dopuna jeste upravo onemogućavanje poslovnim subjektima koji sarađuju sa institucijama i dobijaju na taj način sredstva iz budžeta da budu finansijeri političkih organizacija“, precizirano je u obrazloženju.

Fiktivne prijave u javnim nabavkama

Takođe, predložili smo i izmjenu Zakona o javnim nabavkama BiH u nekoliko segmenata.

Jedan od njih se odnosi na odredbe o sukobu interesa u postupku javne nabavke koje treba proširiti na dva načina, kako bi se stvorila fer tržišna utakmica.

„Prvo, potrebno je proširiti pojam sukoba interesa i u situaciji kada predstavnik ugovornog organa ili njegov blizak srodnik rade u privrednom subjektu koji učestvuje u postupku javne nabavke. Ovo je često uočavano kao način izbjegavanja ove zabrane i fingiranjem neupravljačke funkcije u privrednom društvu je moguće izbjeći ovako usko postavljenu definiciju sukoba interesa“, navedeno je u obrazloženju.

Drugo, isticano je kako podjelom javne nabavke na lotove u praksi dolazi do zaobilaženja ovih odredaba, naročito u situaciji kada se angažuju podizvođači za samo pojedine lotove, a ne za postupak čitave javne nabavke.

„Zbog toga je potrebno pored proširenja definicije sukoba interesa, precizirati da se to odnosi i na svaki pojedinačni lot u proceduri i na svakog izvođača i podizvođača. Na ovaj način bi se znatno suzilo polje „pravne praznine“ i onemogućila zloupotreba ove nedovoljne definisanosti“, precizirano je u obrazloženju.

Takođe, predloženo je i da se bolje reguliše prijavljivanje na javnim nabavkama.

Najčešća zamjerka u vezi sa postupcima javnih nabavki jeste „nekažnjeno“ fiktivno prijavljivanje i odustajanje zarad drugih ponuđača.

„Ova praksa je uveliko rasprostranjena, a prema mišljenju privrednika, najočiglednija je u postupcima e-nabavki. Na ovaj način se putem fingirane (prividne) najpovoljnije ponude destimulišu drugi učesnici da dostave svoju ponudu. Zbog ovoga je potrebno subjekte koji učestvuju u ovoj vrsti namještanja javnih nabavki, na određeni način sankcionisati i odvratiti od ovakvog činjenja. Jedan od vidova jeste i odbacivanje prijave ponuđača koji je u prethodnih šest mjeseci u nekom od postupaka javnih nabavki u BiH, bio najpovoljniji ponuđač koji je iz jednog od propisanih razloga propustio da zaključi ugovor sa ugovornim organom“, precizirano je u obrazloženju.

Sukob interesa treba da važi i za udruženja

Jedan od naših prijedloga je i dopuna Zakona o sprečavanju sukoba interesa u organima vlasti RS.

Veoma često isticana zamjerka na ovaj zakon bila je činjenica da se ove odredbe već skoro po pravilu, izbjegavaju putem udruženja građana, odnosno članstva u njima.

„Naime, sve odredbe o sukobu interesa u ovom propisu tangiraju samo privredne subjekte i tiču se odnosa funkcionera, članova njegove porodice sa privrednim subjektima. Međutim, ukoliko je riječ o udruženju građana, onda se ove odredbe ne primjenjuju i sudovi ne smatraju da se analogijom može ovo pravilo preslikati i na udruženja građana. Zbog toga je bitno na jasan način naznačiti da se nespojivost funkcije u odnosu na privredna društva, odnosi i na udruženja građana“, navedeno je u obrazloženju.

Korupcija se rijetko prijavljuje

Istraživanje koje je CAPITAL sprovodio od septembra prošle godine do juna ove je, između ostalog, pokazalo da se slučajevi korupcije u javnoj upravi rijetko prijavljuju i da su dva ključna razloga za to.

Jedan je taj što se privrednici boje odmazde ako prijave korupciju, a drugi što bi pojedini i sami morali odgovarati pred zakonom, kao saučesnici.

Ključnu ulogu u borbi protiv korupcije ima pravosuđe kao jedan od stubova u borbi protiv korupcije. Kroz seriju tekstova smo željeli pokazati kakvi su njihovi rezultati u borbi protiv ove negativne pojave.

Utvrdili smo da se korupcija rijetko prijavljuje, te još rjeđe i procesuira, zatim da je podignut mali broj optužnica za korupciju u odnosu na ostale predmete te da Presude uglavnom za posljedicu imaju uslovnu kaznu.

Fokusirali smo se i na reforme institucija i ustanova koji su jedan od ključnih faktora u borbi protiv korupcije. Kroz primjere smo pokazali da dugogodišnje trajanje ovih procesa pogoduje razvoju korupcije, zbog čega stagnira privreda u BiH.

Važan segment privrede u BiH su javne nabavke kroz koje se godišnje raspodijeli nekoliko milijardi maraka, a samo u 2022. godini to taj iznos je bio više od četiri milijarde KM. Kroz seriju tekstova smo pokazali da je ova oblast podložna raznim manipulacijama: namještaju se uslovi, “cijepaju nabavke”, dogovaraju ponuđači i u takvim uslovima se raspoređuju ogromni iznosi javnog novca.

Takve okolnosti finansiraju korupciju, što šteti privredi, jer se sa jedne strane neadekvatno troše milioni maraka javnog novca, a s druge se stvaraju monopoli jer se obično prednost daje kompanijama zbog dobrih veza sa političkim vrhom u BIH.

Gore navedene okolnosti imaju pogubne posljedice za privredu u BiH jer obeshrabruju nove investicije, a privlače sumnjivi kapital, omogućava ilegalne tokove novca i za posljedicu ima odlazak radno sposobnog stanovništva.

CAPITAL: V. Popović

Preuzimanje dijelova teksta ili teksta u cjelini je dozvoljeno, ali uz obavezno navođenje izvora i uz postavljanje linka ka izvornom tekstu na www.capital.ba
privreda i korupcija
Podijeli: Facebook Twitter LinkedIn WhatsApp Copy Link Email
Prethodni članakNjemačka sve bliže recesiji
Sljedeći članak Milješić podnio ostavku nakon pisanja CAPITAL-a i prijave TI BiH

Povezani članci

Capital teme 24 minute čitanja

Kako je tekao finansijski uspon „Integral inženjeringa“

Ostavi komentar Otkaži

NE PROPUSTITE
Capital teme

Žalba stopirala nabavku „HE na Drini“ od 1,7 miliona KM

31. Maja 2025. — 11:0001 minuta čitanja

Žalbu je podnio Građevinski institut Banjaluka „GIBL“

Hamovićeva termoelektrana zaradila 38,7 miliona KM

30. Maja 2025. — 15:16

„Eko Toplane“: Do preplaćene polovne mašine preko fingiranih ponuda

30. Maja 2025. — 12:40

Ustavni sud BiH stavio van snage zakon o stranim agentima

29. Maja 2025. — 15:00

Portal CAPITAL.ba je punopravni član Savjeta za štampu i online medije u BiH, Journalism Trust Inicijative i Reporters Shields Network.

Facebook X (Twitter) Instagram LinkedIn YouTube Viber
  • Uređivačka politika
  • O nama
  • Impressum
  • Kontakt
  • Marketing
  • Piši za Capital
  • ENERGETIKA RS
  • SLOBODNO
Copyright © 2025 Capital.ba - ISSN 2744-225X. Sva prava rezervisana.
Portal CAPITAL.ba je punopravni član Savjeta za štampu i online medije u BiH.

Unesite iznad pojam sa pretragu i pritisnite Enter za pretragu. Pritisnite Esc ili X da otkažete.

Obavijesti