Banjalučki odbornici guše građevinski sektor

BANJALUKA – Skupština Grada Banjaluka stalnim poigravanjem sa (ne)usvajanjem regulacionih planova parališe cijeli građevinski sektor u najvećem gradu Srpske, tvrde za CAPITAL investitori i predstavnici građevinskih firmi.

S druge strane, predstavnici civilnog sektora i građani smatraju da je opravdano zaustaviti usvajanje svih regulacionih planova zato što se kroje isključivo u interesu investitora i krupnog kapitala, a ne radi opšteg dobra i uređenja prostora u interesu građana i cijele zajednice.

Ekonomista Zoran Pavlović kaže da su građani Banjaluke žrtve političkih prepucavanja koja ugrožavaju ne samo građevinski sektor, već funkcionisanje cjelokupne privrede.

„Da li je to proizvod međustranačkih prepucavanja, unutarstranačkih trvenja ili nečega trećeg u konačnici nije ni bitno. Bitno je da trpe građani i privreda“, kaže Pavlović za CAPITAL.

On ističe da izmjene regulacionih planova na koje postoje opravdane primjedbe treba problematizovati, zaustaviti njihovo usvajanje i raditi na otklanjanju primjedbi, ali da je nedopustivo po sistemu uravnilovke rušiti regulacione planove koji su prošli kompletnu proceduru.

„Jedan moj prijatelj trebao je da investira u skladu sa izmjenama RP-a koji je već dva puta bio usvajan u gradskoj skupštini, a sada i treći put ide pred odbornike. Zašto? Čiji je interes da zaustavi investiranje i gradnju? Takvo ponašanje je nedopustivo“, pita Pavlović.

On dodaje da u normalnim državama postoji nešto što se zove ćutanje administracije.

„To znači da ako administracija u propisanom roku ne usvoji ili ne odbaci neki akt, on se smatra usvojenim. Time se onemogućava gušenje privrede i potencijalno reketiranje investitora“, zaključuje Pavlović.

Za razliku od njega, banjalučki advokat Aleksandar Jokić i jedan od pokretača inicijative „Za plan“ koja je prošle godine obezbijedila potpise i podršku skoro dvije hiljade građana tražeći obustavu usvajanja regulacionih planova dok ne bude usvojen novi Urbanistički plan kaže da ni za jotu nije promijenio stav.

„Zakon o uređenju prostora i građenju RS propisuje da se regulacioni planovi mogu donositi samo na osnovu važećeg Urbanističkog plana, a gotovo svi RP koje predlaže gradska uprava su u suprotnosti sa važećim UP-om, dakle nezakoniti“, kaže Jokić.

On ističe da se grad urbanistički uništava decenijama, a da je pod rukovodstvom aktuelnog gradonačelnika to uništavanje maksimalno dobilo na snazi, jer se izmjenama regulacionih planova naselja bezobzirno ostavljaju bez zelenih površina, parking mjesta, igrališta i drugih sadržaja.

„Odbornici su pokazali da ne mare za zakon i zakonitost kada su odbacili inicijativu da se stane sa usvajanjem regulacionih planova dok se ne usvoji novi UP“, kaže Jokić za CAPITAL.

On dodaje da od dvadesetak predloženih izmjena RP-a možda postoji jedan koji je zakonit.

„Banjaluka funkcioniše na osnovu UP iz 1974. godine i možda je jedan od tih 28 predloženih RP u skladu s njim. Ali ako građani trpe zbog gubitka identiteta naselja i zbog urušavanja kvaliteta života izazvanog gradnjom koja je onemogućila strujanje vazduha, neka trpi i investitor dok se ne usvoji novi UP“, kaže Jokić.

Sporan pravni status Vuka Višekrune

Dodatni problem u vezi sa usvajanjem predloženih regulacionih planova je trenutni pravni status prvog čovjeka Odjeljenja za prostorno planiranje Vuka Višekrune.

„Vuk Višekruna je ovlašteni potpisnik, a zakon kaže da obrađivač tih materijala može biti samo rukovodilac, odnosno načelnik Odjeljenja za prostorno planiranje, a Višekruna to nije. Time se otvara prostor da sutra neko pokrene pitanje ustavnosti usvojenih regulacionih planova“, objašnjava naš sagovornik iz gradske uprave.

Podsjećamo, na dnevnom redu Skupštine Grada koja je održana polovinom decembra među 86 predloženih tačaka dnevnog reda nalazilo se i 19 regulacionih planova koji su pred samu sjednicu skinuti sa dnevnog reda.

Na novoj sjednici koja je zakazana za 19. februar nalazi se 28 tačaka koje se odnose na izmjene postojećih ili usvajanje novih regulacionih planova. Među njima je i nekoliko RP koji su već bili pred odbornicima i koji su usvojeni u formi nacrta nakon što su uvažene primjedbe građana, a čije osporavanje se sada najavljuje od strane onih koji su ranije digli ruku za „sporne“ regulacione planove.