BANJALUKA – Nezakonita imenovanja vršilaca dužnosti pomoćnika ministra, nepravilnosti kod isplate akontacija, ali i nezakonite javne nabavke nisu spriječile republičke revizore da za 12, od ukupno 16 ministarstava u Vladi Republike Srpske daju oba pozitivna mišljenja.
Glavna služba za reviziju javnog sektora RS nijednom ministarstvu nije dala negativno mišljenje ni za finansijske izvještaje ni za usklađenost što znači da je ili Vlada briljantna ili revizori ipak žmure na nepravilnosti.
Veličanstvenih 12
Među onima koji su dobili pozitivno mišljenje je Ministarstvo finansija na čijem je čelu Zora Vidović, koja je već godinama odličan đak revizije.
Ovo Ministarstvo je dobilo oba pozitivna mišljenja iako su im revizori skrenuli pažnju da je Zakonom o državnim službenicima propisano da Vlada RS imenuje vršioce dužnosti na period od 90 dana bez sprovođenja javnog konkursa najviše dva puta uzastopno.
„Vlada RS je aktima o postavljanju imenovala deset vršilaca dužnosti pomoćnika ministra, sekretara ministarstva i rukovodioca Centralne jedinice za harmonizaciju na period od 90 dana, više od dva puta“, naveli su revizori i dali oba pozitivna mišljenja pomenutom ministarstvu.
Ministarstvo unutrašnjih poslova je u 2024. godini vodio ministar Siniša Karan koji se takođe okitio sa oba pozitivna mišljenja, iako su ga revizori upozorili da prijem zaposlenih na određeno vrijeme zbog povećanog obima posla vrši u skladu sa Zakonom o državnim službenicima.
„Isplata akontacija za troškove službenih putovanja vršena je u gotovini putem blagajne ministarstva iako je propisano da se isplata ovih akontacija vrši na tekući račun zaposlenog“, navedeno je u revizorskom izvještaju, ali ni ovo nije bilo razlog da resornom ministarstvu ne daju oba pozitivna mišljenja.
I Zlatanu Klokiću koji je na čelu Ministarstva za evropske integracije i međunarodnu saradnju je skrenuta pažnja da se vršioci dužnosti na period od 90 dana mogu imenovati najviše dva puta uzastopno, ali su revizori odlučili da mu to ne „kvari prosjek“ i da je i on, po njihovom mišljenju, odličan đak sa obe pozitivne ocjene.
„U Ministarstvu su dva vršioca dužnosti pomoćnika ministra imenovana na period od 90 dana više od dva puta uzastopno“ naglasili su revizori.
Ministarstvo za prostorno uređenje, građevinarstvo i ekologiju je takođe dobilo oba pozitivna mišljenja, a ministru Bojanu Vipotniku je preporučeno da prijem zaposlenih na neodređeno vrijeme vrši najduže na period do šest mjeseci.
Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede je u 2024. godini vodio Savo Minić, a revizori su odlučili i ovom ministarstvu da daju oba pozitivna mišljenja.
U tome ih nisu spriječile ni nezakonite javne nabavke.
„Usluge hotelskog smještaja, poštanske usluge, reprezentacije, seminara i stručnog usavršavanja planirane su iznosu od 58.000 KM, a realizovane u iznosu od 78.258 maraka što znači da dio navedenih nabavki nije planiran, što nije u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama“, navedeno je u Izvještaju.
Ministarstvo saobraćaja i veza na čijem je čelu u 2024. godini bio Nedeljko Čubrilović je nezakonito nabavljalo avio karte, ali su i oni po, mišljenju Glavne službe za reviziju zaslužili oba pozitivna mišljenja.
„Nabavka usluga avio prevoza je provedena kroz pet postupaka direktnih sporazuma ukupne vrijednosti 20.873 KM, što nije u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama jer navedeni postupci ne odgovaraju predviđenim vrijednosnim razredima nabavki“, pojasnili su revizori.
Ministru privrede i preduzetništva Vojinu Mitroviću čije ministarstvo je takođe dobilo oba pozitivna mišljenja je preporučeno da rashodi koji proizilaze iz transakcija i odnosa između budžetskih korisnika koji pripadaju različitim nivoima vlasti moraju biti evidentirani u skladu sa Pravilnikom o računovodstvu.
Pretprošle godine je ministar pravde bio Miloš Bukejlović koji je takođe dobio oba pozitivna mišljenja od revizije, a preporučeno mu je da ugovore o djelu sklapa isključivo za poslove van djelatnosi ministarstva.
Ministarstvo prosvjete i kulture na čijem je čelu 2024. godine bila Željka Stojičić zaključilo je pet aneksa ugovora od kojih se jedan odnosio na izmjenu uslova plaćanja u okviru nabavke teške 20,6 miliona KM opremanja vaspitno-obrazovnih ustanova u Republici Srpskoj, a što, je prema riječima revizora – nezakonito.
Ipak, i ovo ministarstvo je dobilo oba pozitivna mišljenja.
Ministarstvo za naučnotehnološki razvoj i visoko obrazovanje koje je pretprošle godine vodio Željko Budimir dobilo je takođe oba pozitivna mišljenja iako su dva savjetnika ministra angažovana po dopunskom ugovoru o radu, primajući neto platu od 2.600 KM, za puno radno vrijeme, što nije u skladu sa Zakonom o radu.
Odličan đak, po mišljenju revizora je i Senka Jujić ministar uprave i lokalne samouprave koja je dobila oba pozitivna mišljenja iako joj je preporučeno da se ugovori na određeno ne mogu sklapati na period duži od šest mjeseci.
Posljednji u nizu ministara sa oba pozitivna mišljenja je Denis Šulić, ministar trgovine i turizma.
Ovom ministarstvu je u pretrpošloj godini skrenuta pažnja na to što nepokretnosti odnosno zemljište na Jahorini koje je prodato za 41,1 milion KM Srđanu Klječaninu, a o čemu je CAPITAL napisao više tekstova, nisu u poslovnim evidencijama ministarstva nego u glavnoj knjizi trezora od strane Ministarstva finansija na osnovu preuzete evidencije od „Šuma Srpske“.
Vrlodobri đaci: Egić, Čabrićka i Šeranić
Ne baš tako briljantna bila je Selma Čabrić koja je vodila Ministarstvo porodice, omladine i sporta u pretrošloj godini te dobila pozitivno mišljenje na finansijske izvještaje, ali mišljenje sa rezervom o usklađenosti.
„Nabavke usluga u vrijednosti od najmanje 10.962 KM nisu predviđene planom javnih nabavki i nisu donesene posebne odluke o pokretanju postupka, a za izvršene nabavke u navedenom iznosu nisu provedeni postupci javne nabavke, što nije u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama“, upozorili su između ostalog revizori.
Mišljenje sa rezervom o usklađenosti dobio je i Alen Šeranić ministar zdravlja i socijalne zaštite kojem je zamjereno jer je angažovao izvršioce na ugovor na određeno vrijeme duže od šest mjeseci, što, podvlače revizori nije u skladu sa Zakonom o državnim službenicima.
Danijel Egić, ministar rada i boračko invalidske zaštite dobio je pozitivno mišljenje o usklađenosti, ali mišljenje sa rezervom o finansijskim izjveštajima.
Najiskusniji ministar, najlošije ocjene
Jedini koji je dobio oba mišljenja sa rezervom je Petar Đokić ministar energetike i rudarstva iako u Vladi ima najduži staž od svih pomenutih.
Njemu je zamjereno što putni nalozi za jedno vozilo ne sadrže podatke o vremenu polaska i dolaska, pređenom putu i broju putnika u vozilu.
Revizori su pronašli i da na naknade članovima komisija ovog ministarstva nisu obračunavani pripadajući porezi i doprinosi, kao i da su na ugovore o djelu angažovani izvršioci za poslove koji predstavljaju redovnu djelatnost Ministarstva energetike i rudarstva.