BANJALUKA – Udruženje priređivača igara na sreću u Republici Srpskoj organizovalo je juče u Banjaluci stručno usavršavanje za svoje članove u vezi sa novim Zakonom o sprečavanju pranja novca i finansiranja terorističkih aktivnosti.
Sektor igara na sreću je po ovom zakonu ocijenjen kao visoko rizičan, a priređivači su definisani kao obveznici sprovođenja mjera.
Upravo je jedna od tih zakonskih mjera edukacija i usavršavanje a koja će, kako su poručili iz UPIS RS, trajati kontinuirano sve dok ovaj zakon ne bude u potpunosti implementiran u industriju.
Iz Udruženja priređivača igara na sreću Republike Srpske poručuju da im je cilj pripremiti svoje članove na brojne izazove koji dolaze sa primjenom ovog zakona ali i pokazati nadležnima neupitnu namjeru po pitanju poštivanja propisanih mjera.
Četiri vrhunska stručnjaka iz ove oblasti su kroz četiri panela ukazali na prava, obaveze i odgovornost obveznika i nadzornih organa.
Profesor na Pravnom fakultetu Univerziteta u Banjaluci Mile Šikman, ujedno i načelnik Uprave za policijsko obrazovanje MUP-a Republike Srpske učesnicima je dao uvod u pranje novca, te međunarodne i evropske standarde.
Predstavio je definicije i ključne karakteristike pranja novca, proces i način kako se maskira pranje kao i koji su to standardi Savjeta evrope i Evropske unije kada je ova problematika u pitanju.
On je podsjetio da je pranje novca pojam koji u krivično – pravnom sistemu postoji nekoliko decenija, ali da i dalje u ovoj oblasti vlada veliko nerazumijevanje.
“Imamo izuzetne zakone, oni su poprilično dobri ali imamo problem u primjeni i bojim se da će to biti i sa novim Zakonom o sprečavanju pranja novca i finansiranja terorističkih aktivnosti. Riječ je o dobrom i modernom zakonu usklađenom sa međunarodnim i pravnim standardima ali njegova će primjena biti izazovna”, kazao je Šikman.
Kazao je da pranje novca predstavlja kriminalnu djelatnost koja narušava stabilnost finansijskog tržišta, konkurenciju onih koji rade legalno te da ne postoji ni jedan argument koji bi ga mogao opravdati.
On je pozdravio inicijativu iz Udruženja priređivača igara na sreću u Republici Srpskoj vezano za organizovanje edukacije.
“Preventivne mjere su transparentnost, saradnja i odgovornost. Upravo su obuke i usvajanje znanja dio obaveza koje imaju priređivači. Država će zabilježiti ovu aktivnost priređivača jer je ona bila u funkciji poštivanja međunarodnih preporuka. Vi dajete doprinos da zemlja ne završi na sivoj listi”, poručio je Šikman.
Gojko Pavlović, član interresorne radne grupe Vlade Republike Srpske za usklađivanje sa međunarodnim standardima u oblasti pranja novca i finansiranja terorizma je rekao da zakon ima preventivni karakter te da ga obveznici ne shvataju dovoljno ozbiljno, što nije slučaj sa Udruženjem priređivača igara na sreću u Republici Srpskoj.
“Obveznici ne shvataju dovoljno ozbiljno obaveze koje proizilaze iz ovog zakona što ovde nije slučaj. Značaj ovakvih edukacija je nemjerljiv. Svaki vid komunikacije je vid ka unapređenju saradnje”, kazao je on.
Na svom panelu je govorio o internim i eksternim postupcima nadzora, politikama i zakonskim procedurama. Kazao je da UPIS RS već ima pravilnike vezano za ovu tematiku iz ranijeg perioda koje sada treba da se prilagode zakonskom okviru.
Redovni profesor Fakulteta pravnih nauka u Banja Luci Ljubinko Mitrović je na svom panelu “Kazneni delikti pranja novca” podsjetio da je pranje novca obuhvaćeno kako entitetskim tako i državnim krivičnim zakonikom te da svi oni predviđaju dugogodišnje zatvorske kazne i oduzimanje stečene imovinske koristi ovim krivičnim djelom.
Na panelu Edina Jahića, šefa Odsjeka za borbu protiv organizovanog kriminala i korupcije pri Ministarstvu bezbijednosti BiH vodila se velika debata i rasprava oko prava i obaveza priređivača.
Priređivači su najviše primjedbi imali na činjenicu da im je zakon predvidio nove obaveze koje bi po njihovoj ocjeni trebali da obavljaju nadležni državni organi, a koje bi mogle da mi u konačnosti ugroze poslovanje.
Najviše strahuju u dijelu koji se odnosi na obavezu identifikacije igrača gdje očekuju negodovanje i odbijanje saradnje sa njihove strane, s obzirom da većina njih insistira na anonimnosti.
Jahić im je preporučio da takve poslovne odnose odbijaju, odnosno rekao je da im je to zakonska obaveza.
Takođe zakonska obaveza je i procjena rizika na nivou firme kao i procjena rizika za svakog klijenta na osnovu određenih parametara. Svaki priređivač na nivou firme mora imati osobu zaduženu za primjenu Zakona o sprečavanju pranja novca i finansiranja terorističkih aktivnosti.
“Prvo se mora utvrditi identitet klijenta i procijeniti rizik za njega. Moraju se pratiti i njegove transakcije. Svaka sumnja se mora prijaviti finansijsko – obavještajnom odjelu Državne agencije za istrage i zaštitu (SIPA) koje dalje djeluje i koje može privremeno na 72 sata suspendovati sumnjive transakcije”, pojasnio je on.
Jahić je dodao i da je prag za identifikaciju igrača novim zakonom spušten sa 4.000 KM na 2.000 KM, a kaznene odredbe se kreću od 20.000 do čak 200.000 KM.
Kazne će kako je poručio u budućnosti kroz izmjene zakona biti i veće i ići do deset odsto prihoda privrednog subjekta koji bude kažnjen.
Inače, Zakon o sprečavanju pranja novca i finansiranja terorističkih aktivnosti je posljedica FATF preporuka, organizacije koja je osnovana u svrhu borbe protiv pranja novca i finansiranja terorizma.
Prva preporuka FATF-a, od ukupno 40 odnosi se na procjenu rizika i primjenu pristupa zasnovanog na riziku — što je, zapravo, osnova cijelog sistema borbe protiv pranja novca i finansiranja terorizma.
Bosni i Hercegovini prijeti opasnost uvrštavanja na sivu listu zemalja koje imaju ozbiljne nedostatke u sistemu borbe protiv pranja novca i finansiranja terorizma, a što dalje stvara brojne poteškoće u poslovanju privrede.
Inače, edukaciji Udruženja priređivača igara na sreću je prisustvovao i Draženko Veljanovski, direktor Republičke uprave za igre na sreću.
On je rekao da je sprečavanje pranja novca i finansiranja teroristikih aktivnosti izuzetno važna aktivnost za jačanje i stabilnost domaćeg finansijskog sistema.
“Uprava konstantno vrši kontrolu primjene zakona. Samo koordinacijom između republičke uprave i priređivača možemo imati rezultate”, kazao je Veljanovski.
Predsjednik Udruženja priređivača igara na sreću Rade Stevandić je istakao da je dolaskom nove uprave u Republičku upravu za igre na sreću stepen komunikacije sa priređivačima podignut na viši nivo jer je UPIS RS prepoznat kao reprezentativno udruženje koje zastupa većinu priređivača igara na sreću u Republici Srpskoj.
“Organizovanjem stručnog usavršavanja pokazujemo odgovornost i dajemo svoj doprinos afirmisanju zakonitog i odgovornog priređivanja igara na sreću”, poručio je Stevandić.
