BANJALUKA – Udruženje priređivača igara na sreću u Republici Srpskoj (UPIS RS) ponovilo je svoj stav da nema apsolutno ništa protiv uvođenja računarskog sistema za elektronski nadzor (RAS) nad svojim poslovanjem, jer bi takav sistem trebalo da štiti i njihovo legalno poslovanje od organizovanja nelegalnih oblika kocke i nelojalne konkurencije.
“Upravo zbog toga, od početka donošenja Zakona o igrama na sreću RS, članstvo UPIS-a RS se zalaže za uvođenje sistema za nadzor. UPIS RS od svog nastanka ističe da je elektronski nadzor nad priređivanjem igara na sreću neophodan, pa zato nikad niko od članova udruženja nije ni pomenuo da je protiv toga, kako to tvrdi ministarka finansija RS Zora Vidović obmanjujući javnost”, saopšteno je iz ovog Udruženja.
Oni poručuju kako su za uvođenje RAS-a, ali protiv kreiranja monopola u industriji igara na sreću i obmanjivanja građana RS da su legalni priređivači protiv uspostavljanja sistema za nadzor.
“Međutim, Vlada RS, Ministarstvo finansija i privatna firma Prointer, kojoj je Vlada RS povjerila elektronski nadzor nad radom priređivača na dugih 10 godina, pokušavaju da obmanu javnost predstavljajući legalne priređivače kao nekog ko dolazi iz sive zone, a samo da bi prikrili svoje brojne nezakonitosti u pokušajima uspostavljanja monopola na tržištu igara na sreću”, poručuju oni.
Naime, po Zakonu o igrama na sreću iz 2019. godine, Ministarstvo finansija RS imalo je isključivo pravo na nadzor priređivača, ali je onda po hitnom postupku, bez javne rasprave i konsultacija sa legalnim priređivačima, uvelo izmjenu Zakona kojom je omogućeno da taj nadzor vrši privatna firma.
Ubrzo se ispostavilo da je ta privatna firma Prointer ITSS, koja sa Planet softom Banjaluka čini konzorcijum. Pored toga, Ministarstvo finansija sa Zorom Vidović na čelu je propisalo posebne naknade za priređivače kako bi se finansiralo održavanje RAS-a kojim upravlja Prointer.
Međutim, Ustavni sud je ukinuo takvu odluku ocjenjujući da su Vlada RS i Ministarstvo finansija prekršili Ustav i zakone namećući priređivačima plaćanje održavanja RAS-a, što je protumačeno kao pokušaj dvostrukog oporezivanja priređivača. Nakon te odluke Ustavnog suda, Vlada RS je preuzela finansiranje sistema nadzora priređivača.
“Koliko je nepravilnosti i kršenja zakona bilo u upornom insistiranju Vlade RS i Ministarstva finansija da se odgovoran i osjetljiv posao nadzora nad radom priređivača dodijeli privatnoj firmi ukazuje i činjenica da je administriranje računarskim sistemom za elektronski nadzor (RAS) kojim rukovodi Prointer nenormalno skupo”, ocjenjuju u UPIS-u.
UPIS RS upozorava da taj preskupi sistem direktno oštećuje budžet RS iz kojeg se privatnoj firmi daje ogroman novac.
Na osnovu analize postojećeg stanja u industriji igara na sreću, stručni tim UPIS-a RS je izračunao da će za godišnje održavanje RAS-a iz budžeta RS biti izdavajano najmanje 15 miliona KM, iako ministarka Vidović tvrdi da će taj trošak biti 6 miliona KM godišnje.
Međutim, čak i da je u pitanju šest miliona KM godišnje, to je nevjerovatno veliki iznos koji se iz budžeta RS neopravdano daje privatnoj firmi, a pogotovo ako se uzme u obzir da bi to prema računici UPIS-a RS moglo da bude i više od 150 miliona KM za 10 godina.
“Imamo nekoliko vrlo važnih pitanja za Vladu RS i Ministarstvo finansija s kojima želimo da upoznamo javnost Srpske. Jedno od ključnih je treba li povjerljive podatke o legalnim priređivačima igara na sreću u RS i njihovom poslovanju, od kojeg korist imaju i država i zaposleni, davati privatnoj firmi Prointer, pogotovo ako se uzmu u obzir naša saznanja da su bili uključeni u proces lobiranja za donošenje postojećeg zakona koji bi im služio kao mehanizam za dalje gušenje legalnih priređivača u RS. Tu je, naravno, i pitanje treba li da poreski obveznici toj privatnoj firmi plaćaju novčane iznose višestruko veće nego što je to objektivno potrebno“, kažu u UPIS-u RS.
UPIS RS, takođe, pita kako je došlo do toga da računarski sistem za elektronski nadzor priređivača Prointer dobije besplatno od češke firme Synot, koja je ujedno i priređivač igara na sreću u RS, kada Zakon o igrama na sreću striktno zabranjuje da proizvođač RAS-a istovremeno bude i priređivač igara na sreću.
“Samo ovaj primjer toliko jasno ukazuje na to koliko se zakon grubo krši, da bi Vlada RS i Ministarstvo finansija napokon morali da konkretno objasne javnosti kako je i zašto do toga došlo, navodi UPIS RS. S obzirom na navedeno, UPIS RS opravdano strahuje da je Synot kao protivuslugu od Prointera dobio nezakonitu mogućnost špijuniranja ostalih priređivača preko svog ustupljenog sistema za nadzor. UPIS RS podsjeća da je Synot, takođe, u RS dobio i dozvolu za rad svoje laboratorije za sertifikaciju ICT preko koje je sertifikovano sve i svašta. Između ostalog, UPIS RS raspolaže i saznanjima da je Synot obećao Prointeru održavanje RAS-a za 4000 evra mjesečno, pa bi Vlada RS i resorno ministarstvo napokon morali detaljno da objasne sva ta plaćanja, enormne troškove i ustupanje povjerljivih poslovnih informacijama privatnim firmama”, saopšteno je iz ovog Udruženja.
UPIS RS napominje da sistem koji bi Prointer koristio za nadzor priređivača nije sertifikovan, a tako bitan i odgovoran posao kao što je nadziranje nečijeg poslovanja, bez validnog sertifikata je jednostavno nedopustivo.
“Uprkos svemu, ministarka Vidović je srećna kad naglašava da će po njenoj računici održavanje RAS-a iz budžeta RS biti plaćano šest miliona godišnje, odnosno oko 60 miliona za desetogodišnji period. Za to vrijeme, Ministarstvo finansija već od starta želi da se implementira sistem nadzora koji je već prevaziđen, a za 10 godina, s obzirom na brzi razvoj tehnologija, možete zamisliti šta će on predstavljati. Za 10 godina i Commodore 64 će za taj sistem izgledati kao Space Shuttle“, kažu u UPIS-u RS i javno pitaju Vladu i Ministarstvo finansija RS na kojim platformama će Prointer uopšte obavljati posao nadzora kada im je Microsoft ukinuo sve licence.
Koliko je sistem nadzora za koji se ministarka Zora Vidović tako uporno zalaže preskup, kažu oni, najbolje govore podaci iz okruženja.
UPIS RS je dobio službene podatke o tome koliko je su takvi sistemi za nadzor poslovanja priređivača igara na sreću plaćeni u Srbiji i Crnoj Gori.
“Srbija, koja ima bar osam puta kompleksnije tržište od Republike Srpske, sa više poslovnih jedinica u industriji igara na sreću, više automata za igre na sreću, kladionica i drugih vidova online igara na sreću, platila je 2020. godine informacioni sistem za nadzor priređivača igara na sreću samo 3,6 miliona KM i nemaju drugih troškova. Vlada Crne Gore je informacioni sistem za nadzor priređivača platila 300.000 evra i nema dodatnih troškova, a ima industriju igara na sreću čak nešto jaču od iste industrije u Republici Srpskoj. Tržišta Srbije i Crne Gore su kompleksnija od našeg, a Republika Srpska po računici gospođe Zore Vidović treba da sistem nadzora plati 60 miliona KM! Kada pogledamo, dakle, troškove Republike Srpske po tom osnovu i uporedimo ih sa izdvajanjima za istu namjenu u Srbiji ili Crnoj Gori, ne možemo a da se ne zapitamo u čijem interesu rade Vlada RS i Ministarstvo finansija RS – u interesu građana RS, odnosno poreskih obvezinka, ili u interesu svojih favorizovanih privatnih firmi, a na štetu budžeta Republike Srpske”, poručuju iz UPIS RS-a.
Ako Ministarstvo finansija sa Zorom Vidović na čelu i Vlada RS budu i dalje insistirali na tome da se nadzor priređivača vrši putem ovog nesertifikovanog, strahovito preskupog i krajnje spornog sistema, UPIS RS upozorava da će tražiti od najrelevantnijih međunarodnih institucija da se izvrši vještačenje tog sistema.
“Molimo Vladu Republike Srpske i ministarku finansija Zoru Vidović da objasne javnosti zašto se toliko upinju da posao elektronskog nadzora nad priređivačima obezbijede privatnoj firmi Prointer. Iz svega do sada navedenog mi ne vidimo da se štiti interes Republike Srpske i njenih poreskih obveznika. Naprotiv, vidljivo je samo da se gospođa Zora Vidovoć iz petnih žila trudi da po svaku cijenu posao nadzora obezbijedi Prointeru, pa se pitamo koji je tu njen lični interes“, zaključuju u UPIS-u RS.