NJUJORK – Ujedinjene nacije prihvatile su velikom većinom glasova inicijativu o uspostavljanju globalnog poreskog okvira, uprkos pokušaju grupe zemalja, uključujući SAD i EU, da u posljednjem trenutku ometu postupak, piše Financial Times.
Opšta skupština UN-a naglasila bi predloženom rezolucijom da bi “međunarodna poreska saradnja trebala biti univerzalna u pristupu i obimu i u potpunosti uvažiti različite potrebe i kapacitete svih zemalja, posebno zemalja u razvoju i zemalja u posebnoj situaciji”, stoji u saopštenju.
Inicijativa bi trebala utrti put značajnijoj ulozi Ujedinjenih naroda u pregovorima o međunarodnim porezima. Prijedlog je u listopadu predstavila Nigerija u ime afričkih država, pozivajući na izglasavanje porezne konvencije UN-a.
Inicijativa je u srijedu prihvaćena podrškom 120 zemalja. Njih 48 bilo je protiv, a devet je bilo suzdržano, uključujući Norvešku, Tursku, Meksiko i Ujedinjene Arapske Emirate.
Protiv prijedloga glasali su, među ostalima, SAD, sve članice EU-a, Velika Britanija te Srbija, Bosna i Hercegovina, Sjeverna Makedonija i Crna Gora.
Pregovori su krenuli u oktobru i izazvali napetosti među članicama. Pregovarač iz jedne zemlje u razvoju optužio je u razgovoru za Financial Times diplomate iz EU-a i Velike Britanije da su ignoris preporuke genseka UN-a Guteresa i da su pokušali blokirati inicijativu.
Početkom godine gensek je napisao u izvještaju da je jačanje uloge UN-a u oblikovanju politike “najodrživiji put da se međunarodna poreska saradnja bude potpuno uključiva i efikasna”, a njegove riječi našle su se i u novousvojenoj rezoluciji.
“Omalovažavaju Guteresov izvještaj i namjeravaju omalovažiti cijeli proces i jednostavno ga ugušiti. Ne žele da se o pitanjima oporezivanja raspravlja ovdje u UN-u”, rekao je pregovarač za Financial Times.
U amandmanu na rezoluciju u posljednjem trenutku Velika Britanija je predložila da se ukloni pojam “konvencija” i zamijeni slabijom alternativom iz Guteresovog izvještaja.
Bogate su zemlje već na nivou Organizacije za ekonomsku suradnju i razvoj (OECD) dogovorile izmjene međunarodnog sistema oporezivanja, a pridružila im se i grupa G20.
Gotovo 140 zemalja priprema se tako u 2024. provesti u djelo dogovor iz 2021. koji predviđa uvođenje minimalne globalne stope poreza na dobit multinacionalnih kompanija od 15 odsto.
Planiraju i preraspodjelu prava na oporezivanje od 25 posto dobiti zemljama u kojima prodaju svoje proizvode i usluge. Do sada su digitalni divovi plaćali porez samo u zemljama u kojima su registrovani.
OECD je decenijama dominirao međunarodnom poreskom politikom, ali u proteklim godinama kritičari sve glasnije upozoravaju da su bogate zemlje previše moćne i da donose odluke iza zatvorenih vrata, čak i na najvišim nivoima UN-a.
Uoči glasanja, stalni predstavnik Nigerije pri UN-u Tijjani Muhammad-Bande nazvao je rezoluciju “svjetionikom nade”, naglasivši da “nije samo politički dokument, već i dokaz naše zajedničke odlučnosti da gradimo pravedniju, otporniju globalnu privredu”.
“Poreske oaze i korporativni lobisti predugo su imali prevelik uticaj na globalnu poresku politiku u OECD-u”, rekao je izvršni direktor grupe “Tax Justice Network” Alex Cobham za Udruženje istraživačkih novinara ICIJ i dodao da počinje preuzimanje kontrole nad globalnim poreskim propisima koji utiču na sve nas.
Dirkektor OECD-ovog Centra za poresku politiku i upravu Manal Corwin izjavio je da je organizacija ponosna na “dokazane rezultate i stvaranje uslova za značajne promjene u međunarodnom poreskom sistemu koji su koristili i razvijenim i zemljama u razvoju.
U 2024. godini, sve države članice UN-a biće pozvane da se pridruže međuvladinom pregovaračkom procesu, bez obzira na to kako su glasale o prijedlogu rezolucije. SeeBiz