GACKO – Transparency International u BiH (TI BIH) podnio je krivičnu prijavu protiv rukovodstva RITE Gacko koje je bez ikakvog javnog nadmetanja dodijelilo Optima Grupi posao nabavke goriva vrijedan 29,1 milion KM.
Ugovori su dodijeljeni putem pregovaračkog postupka koji se može primjenjivati samo u izuzetnim slučajevima propisanim Zakonom o javnim nabavkama a objašnjenje za ovakav potez bar zvanično je „krajnja hitnost uzrokovana nepredvidivim događajima“.
Ipak ovi „nepredvidivi događaji“ uporno se ponavljaju već pet godina jer menadžment RITE Gacko još nije proveo uspješan tender za nabavku goriva koji svaki put obaraju žalbe nezadovoljnih ponuđača a potom se ugovor dodjeljuje Optima Grupi.
Informaciju o ovakvom ponašanju ovog ugovornog organa TI BIH je objavio u julu prošle godine jer je od 2015. do tada Optima Grupi dodijeljeno oko 25 miliona KM. U međuvremenu poništen je još jedan postupak a Optima Grupa dobila je još tri ugovora vrijedna oko 4 miliona KM zbog krajnje hitnosti.
Zakon o javnim nabavkama izričito zabranjuje da se razlozi za primjenu pregovaračkog postupka pravdaju događajima koji se na bilo koji način mogu dovesti u vezu vezu sa ugovornim organom koji raspisuje tender. Ipak iz cijele priče jasno je da ugovorni organ sam uzrokuje „nepredvidive događaje“ što je više puta zaključila Kancelarija za razmatranje žalbi.
Razlozi za poništenje dosadašnjih postupaka su brojni i u najvećem broju slučajeva uzrokovala ih je uprava ovog javnog preduzeća što se posebno ističe u dijelu poslednje odluke KRŽ-a gdje stoji da javno preduzeće „vodi predmetne radnje krajnje neprofesionalno, pri tome u pogledu utvrđenih činjenica postoje kantradikcije, nepravilnosti i propusti u spisu, a što u konačnici, povlači povredu pravila postupka od bitnog uticaja na ishod postupka“.
Kancelarija za razmatranje žalbi zaključuje:
„Treba pri tome dodatno napomenuti da je očito da ugovorni organ radnje postupka usložnjava s obzirom na okolnosti da se ovaj predmet nabavke više puta ponavlja, što predstavlja očit primjer izostanka upravljanja postupkom, a što se u ukupnosti stanja stvari postupka ocjenjuje neprofesionalnim pristupomi dovodi do nepotrebnog odugovlačenja postupka, utiče na načelo najefikasnijeg trošenja sredstava i u konačnici, krajnju procjenu zakonitosti radnji koje pokreće i preduzima…“stoji u odluci KRŽ-a.
Iz svih postupaka za nabavku goriva koji su vođeni prethodnih pet godina evidentno je da uprava RiTE Gacko favorizuje Optima Grupu koja se jedino poziva na pregovore u pregovaračkim postupcima, a odluke KRŽ-a dodatno potvrđuju da je ova firma dovođena u povlašten položaj i tokom provođenja otvorenih postupaka. Odgovorna lica u ovom javnom preduzeću su pronašli jednostavan način da svaki put kod raspisivanja tendera, isti očigledno namjerno učine neprovodivim do kraja, znajući da će biti poništen a nakon toga bez ikakve javne konkurencije posao se dodjeljuje ponuđaču koji se godinama preferira.
Da se ovi postupci nezakonito provode i da se razlozi krajnje hitnosti na ovaj način ne mogu dokazivati još prije pet godina upozorio je tadašnji Glavni revizor Republike Srpske.
“Za pomenute nabavke Društvo je pokušavalo da provede otvorene postupke javne nabavke, ali zbog predugog trajanja postupaka usljed žalbi određenih ponuđača Društvo se opredijelilo za pregovarački postupak bez objave obavještenja o javnoj nabavci. Razlozi krajnje hitnosti, prouzrokovane događajima nepredvidivim za ugovorni organ, u ovom slučaju ne mogu biti dokazani ” , navodi se revizorskom izvještaju.
Uprkos činjenici da je nezakonito potrošeno skoro 30 miliona KM, da su to potvrdili revizori i KRŽ, da je javnost o svemu već obaviještena ista praksa se nesmetano nastavlja a nadležne pravosudne institucije ne reaguju. Zbog toga je TI BIH uputio krivičnu prijavu Republičkom javnom tužilaštvu Republike Srpske jer postoji osnov sumnje da su lica zadužena za provođenje javnih nabavki u RITE Gacko počinili krivična djela zloupotrebom službenog položaja i nezakonitog davanja pogodnosti privrednim subjektima. TI BiH