VAŠINGTON – Posjetioci Sjedinjenih Američkih Država ubuduće će morati da plate takozvanu „taksu za integritet vize“, prema odredbi iz novog zakona administracije Donalda Trampa, nazvanog One Big Beautiful Bill Act.
Ova taksa odnosi se na sve strane državljane kojima je potrebna neimigrantska viza za ulazak u zemlju, i ne može se izbjeći ili ukinuti. Ipak, postoji mogućnost povraćaja novca, pod određenim uslovima, navodi se u zakonu.
Međutim, detalji su za sada mali, što izaziva „značajne izazove i brojna neodgovorena pitanja u vezi sa primjenom“, rekao je portparol Američkog udruženja za putovanja (U.S. Travel Association) za CNBC Travel.
Kolika je taksa?
Tokom fiskalne 2025. godine u SAD (od 1. oktobra 2024. do 30. septembra 2025), taksa će iznositi najmanje 250 dolara, ali Sekretarijat za unutrašnju bezbjednost (DHS) može odrediti i viši iznos. U narednim godinama, taksa će biti usklađivana s inflacijom.
Ko mora da je plati?
Taksu će morati da plate svi kojima je potrebna neimigrantska viza — uključujući turiste, poslovne putnike i međunarodne studente.
Kada se taksa plaća?
Plaća se u trenutku kada se viza izdaje. Ukoliko zahtjev za vizu bude odbijen, taksa se ne naplaćuje.
Da li ova taksa zamjenjuje postojeće troškove?
Ne. U zakonu se jasno navodi da je ovo dodatna taksa, koja se plaća pored redovnih troškova za obradu vize.
Na primjer, radnik sa H-1B vizom, koji sada plaća 205 dolara za aplikaciju, mogao bi da plati ukupno 455 dolara kada se nova taksa uvede, navodi imigracioni advokat Stiven A. Braun iz firme Reddy Neumann Brown iz Hjustona, piše Blic.
Pored toga, zakon povećava taksu za obrazac I-94 (ulazno-izlazni karton) sa 6 na 24 dolara, koji je obavezan za većinu stranih putnika.
Kako se novac može dobiti nazad?
Povraćaj novca moguć je samo ako nosilac vize poštuje sve uslove vize — to uključuje zabranu neodobrenog zaposlenja i boravak u zemlji najviše pet dana nakon isteka vize. Isplate bi se vršile tek po isteku vize.
Taksa još uvijek nije implementirana, a nije poznato ni kada će početi naplata.
„Vjerovatno će biti potrebna uredba ili barem zvanično obavještenje u Federal Register-u“, kaže Braun.
Takođe, nije jasno kako će se taksa naplaćivati. Iz Američkog udruženja za putovanja navode da Ministarstvo unutrašnje bezbjednosti (DHS) nema nadležnost nad postupkom izdavanja viza, pa nije jasno gdje i kako će naplata biti sprovedena.
„Zakon nalaže da DHS naplaćuje taksu, ali DHS ne upravlja procesom izdavanja viza“, rekao je portparol.
DHS je u odgovoru za CNBC naveo da je „potrebna međuresorna koordinacija prije nego što taksa stupi na snagu“.
Ni mehanizam povraćaja novca nije preciziran. Kako su mnoge vize višegodišnje, Kongresni budžetski biro očekuje da će samo mali broj ljudi tražiti povraćaj, te navodi da bi Ministarstvu vanjskih poslova moglo biti potrebno više godina da razvije sistem za povraćaj.
Ipak, prema procjenama CBO-a, nova taksa bi mogla povećati prihode SAD-a i smanjiti budžetski deficit za 28,9 milijardi dolara u periodu 2025–2034.
Advokat Braun savjetuje klijente da tretiraju ovu taksu kao nepovratnu: „Ako vam vrate novac – odlično. Ali, ne bih se previše uzdao u to. Ako se refundira, neka to bude prijatno iznenađenje.“
Zašto ova taksa?
„Prijedlog zakona predsjednika Trampa pruža neophodne mjere i sredstva za obnovu integriteta u američkom imigracionom sistemu“, izjavio je portparol DHS-a.
Iako većina nosilaca viza poštuje uslove, istraživanja pokazuju da je između 1 i 2 odsto neimigrantskih posjetilaca ostajalo duže od dozvoljenog između 2016. i 2022. godine. Procjene govore da je oko 42% od oko 11 miliona ljudi koji nezakonito žive u SAD zapravo ušlo legalno, ali su prekoračili dozvoljeni boravak.
Kakav će efekat imati?
Braun navodi da će nova taksa najviše pogoditi turiste i poslovne putnike sa B vizama, kao i strane studente.
„Za porodična putovanja, dodatnih 250 dolara po osobi može ozbiljno uvećati troškove“, upozorava on.
Uvođenje takse dolazi uoči velikih događaja koje će SAD ugostiti 2026. godine — uključujući proslavu 250 godina nezavisnosti i dio utakmica Svjetskog prvenstva u fudbalu.
Smanjenje sredstava za promociju turizma
Pored toga, zakon je drastično smanjio sredstva za Brand USA, organizaciju koja promoviše putovanja u SAD — sa 100 miliona na svega 20 miliona dolara. Ove promjene uslijedile su nakon što je Ministarstvo trgovine smijenilo gotovo polovinu upravnog odbora organizacije.
Predsjednik U.S. Travel Association, Džef Friman, pohvalio je zakon zbog ulaganja u infrastrukturu i bezbjednost, ali je istakao da su nove takse i smanjenje sredstava za promociju putovanja „gorki dodatak“ inače korisnim mjerama. Blic