Pravilnik o subvencijama u vrtićima pao zbog Stanivukovića

BANJALUKA – Ustavni sud Republike Srpske nedavno je donio odluku kojom je Pravilnik o sufinansiranju boravka djece u privatnim predškolskim ustanovama na teritoriji Banjaluke ocijenio neustavnim, a kako se vidi iz odluke, najveću odgovornost za to ima gradonačelnik Draško Stanivuković.

Naime, sud je utvrdio da je Stanivuković prekoračio svoja ovlaštenja, te da ovakav akt nije mogao donijeti on već gradska skupština.

Prema ocjeni suda jedini pravilnik za koji je imao ovlaštenje da ga samostalno usvoji je Pravilnik o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta Gradske uprave.

„Sud je ocijenio da je prisvajanjem nadležnosti, odnosno prekoračujući svoja ustavna i zakonska ovlašćenja, donošenjem osporenog pravilnika, gradonačelnik Banjaluke povrijedio odredbe člana 59. stav 1. Zakona o lokalnoj samoupravi i time ustavno načelo zakonitosti iz člana 108. stav 2. Ustava Republike Srpske, prema kojem propisi i drugi opšti akti moraju biti u saglasnosti sa zakonom, što ovaj akt sa formalno – pravnog aspekta u cjelini čini neustavnim“, navodi se u odluci suda.

Inače, inicijativu za ocjenu ustavnosti je podnijela Tamara Stojnić iz Banjaluke.

Ona je navela da se pravilnikom ograničava pravo roditelja, staratelja, usvojioca ili hranitelja na subvenciju te da se ono prenosi na privatne predškolske ustanove, gdje se roditelji ograničavaju kako u raspolaganju, tako i u ostvarivanju prava.

Prema njenoj ocjeni svi roditelji djece koja su upisana u privatne predškolske ustanove, a koja ispunjavaju uslove treba da imaju pravo na sufinansiranje usluge boravka djece u privatnim vrtićima bez obzira na to da li je privatna predškolska ustanova potpisala ugovor sa Gradom ili ne.

Pored toga, u inicijativi se osporavaju ovlašćenja data gradonačelniku i Komisiji koja razmatra opravdanost razloga za povećanje cijene boravka djeteta u privatnim predškolskim ustanovama, a koja su propisana Pravilnikom, navodeći da su ista u suprotnosti sa Zakonom o predškolskom vaspitanju i obrazovanju.

„Isti nemaju pravo da na bilo koji način određuju, odnosno propisuju uslove u vezi sa određivanjem cijena troškova boravka djece u privatnim predškolskim ustanovama“, navela je ona.

Inače, iz Gradske uprave su, očitujući se o inicijativi naveli da su sporni pravilnik donijeli iz objektivnih i opravdanih razloga jer pojedine privatne predškolske ustanove povećavaju cijenu usluge boravka neposredno nakon povećanja subvencije od strane Grada, čime se poništava svrha subvencije.

„Takva praksa predstavlja oblik zloupotrebe sredstava i stvara potrebu da Grad zaštiti budžetska sredstva putem javnog poziva, odnosno zaključenjem ugovora sa privatnim predškolskim ustanovama koje žele da učestvuju u sistemu subvencionisanja“, odgovorili su oni.

Podsjećamo, iz Gradske uprave Banjaluka su nedavno najavili da nastavljaju sa subvencijama nakon što se prilagode presudi Ustavnog suda.

Gradski menadžer Mirna Savić Banjac je ocijenila da podnosilac inicijative ne misli dobro ni djeci, ni roditeljima, ni ovom gradu.