SARAJEVO, Kancelarija za zaštitu zdravlja bilja u 2009. godini kršila je Zakon o javnim nabavkama, obilato trošila budžetski novac na reprezentaciju, plaćanje mobilnih telefona, putovanja i to su samo neke od nepravilnosti u poslovanju ove kancelarije koje su utvrdili revizori u Izvještaju o njenom poslovanju.
Kancelarija za zaštitu zdravlja bilja, koja je prošle godine imala budžet od 1.208.000 maraka, na plate 18 zaposlenih potrošila je 453.000, na naknade zaposlenih 116.429, na putne troškove 55.000 maraka, a na telefonske usluge 35.566 maraka.
Za nabavku materijala potrošili su oko 27.000 KM, za prevoz i gorivo 18.000 maraka, a na zakup prostora 152.249 maraka. Ugovorene usluge su “progutale” gotovo 154.000 maraka, kapitalni izdaci skoro 32.000 maraka, dok je nabavka opreme stajala oko 32.000 KM budžetskog novca.
– Uočili smo da direktor Kancelarije za zaštitu bilja sam sebi potpisuje određena dokumenta na osnovu kojih naplaćuje određene finansijske transakcije, što narušava mehanizam kontrole funkcije i navodi na mogućnost zloupotrebe položaja – utvrdili su revizori.
Revizori su uočili veliki broj zaključenih ugovora o djelu i to da iste osobe dugo obavljaju određene poslove, što jasno ukazuje da nije riječ o poslovima privremenog karaktera. Pitanje naknada za odvojeni život takođe nije izvršeno u skladu sa zakonom.
Tokom godine tri puta vršena je preraspodjela budžeta pa je sa stavke koja je bila namijenjena za plate skinut iznos od 94.000 maraka da bi se pokrili izdaci za telefonske i poštanske usluge.
Tako je na kraju umjesto 26.000 maraka, koliko je budžetom bilo predviđeno, za troškove telefona i poštanske usluge plaćeno gotovo 36.000 maraka, od čega na mobilne telefone 19.662 KM.
Pored direktora mobilne telefone o trošku države koristili su zamjenici direktora, savjetnici, šefovi odjeljenja, sekretarica i vozač.
Direktor je samo u oktobru prošle godine na mobilni telefon iz budžeta potrošio 1.322 marke, što je više za 662 marke nego što mu je odobreno internom odlukom, da bi potom donio odluku kojom se priznaje prekoračenje odobrenog iznosa.
– U Kancelariji i dalje ne postoje službeni telefoni, već se plaćaju računi za privatne telefone za osobe koje imaju priznate troškove mobilnih telefona. Za nekoliko osoba koje ne čine menadžment priznati su troškovi telefona u rasponu od 50 do 150 maraka i pravdanje se vrši isključivo preko dopuna i svi su oni pravdali maksimalne iznose – utvrdili su revizori i dodali da se troškovi mobilnog telefona u iznosu od 50 KM priznaju i kuriru koji je angažovan po ugovoru o djelu.
Revizori su ustanovili da su, osim redovnih, naknade za odvojeni život isplaćivane retroaktivno, pa je tako direktoru Kancelarije naknada za odvojeni život u periodu od maja 2006. do početka marta 2007. godine isplaćena prošle godine u iznosu od 4.000 maraka – deset mjeseci po 400 maraka.
Direktor je i ovu odluku donio prošle godine bez saglasnosti Ministarstva spoljne trgovine BiH, te revizori preporučuju da ova sredstva direktor vrati.
Na putne troškove Kancelarija za zaštitu bilja prošle godine je potrošila oko 55.000 KM, a revizija je ustanovila da se putovalo na određene destinacije bez poziva i da ne postoji dokumentacija kojom bi se dokazalo da su ti sastanci ugovarani niti sa kim su održavani. Naveli su da putni nalozi nisu pravdani u predviđenom roku.
Na avio-karte potrošeno je oko 13.000 KM, a kupovane su suprotno Zakonu o javnim nabavkama.
Na troškove reprezentacije Kancelarija je prošle godine potrošila 17.804 KM, a na reprezentaciju ima pravo isključivo direktor, dok njegova zamjenica i savjetnik mogu da troše jedino uz njegovu saglasnost.
– Tokom prošle godine ova institucija je objavila oglas za prijem devet novih radnika početkom aprila, da bi na kraju godine oglas bio potpuno poništen. Nije jasno zbog čega se makar dio sistematizovanih radnih mjesta nije popunio – konstatuju revizori.
Plata kurira 900 KM
Zanimljivo je da je osoba koja je angažovana na pravnim i finansijskim poslovima do decembra primala naknadu od 800 KM i da joj je snižena na 600 maraka, dok je u martu po ugovoru o djelu angažovan još jedan kurir, pored već postojećeg, za naknadu od čak 900 maraka.
Na stimulacije je potrošeno 2.057 maraka i dobili su ih bez razlike svi zaposleni na osnovu odluke direktora i bez obrazloženja. Glas Srpske