BEOGRAD, Sistem javnih nabavki u Srbiji treba centralizovati, odnosno formirati tijelo za centralne javne nabavke i uspostaviti jače mehanizme za borbu protiv korupcije kako bi se uštedjela značajna sredstva, predviđa Nacrt strategije razvoja javnih nabavki.
“Iako i prema važećem Zakonu o javnim nabavkama postoji mogućnost da se sprovodi centralizovana javna nabavka, sistem javnih nabavki u Srbiji je decentralizovan”, navodi se u Nacrtu.
Kako se navodi, efekti centralizacije javnih nabavki za državu bi bili smanjenje nabavnih cijena po osnovu kupovine na veliko, povoljniji uslovi nabavke za državu kao kupca, sniženje troškova nabavke i pojednostavljenje nabavki.
Dodaje se da bi osnovni zadatak centralnog tijela za javne nabavke bio povećanje troškovne efikasnosti na nivou čitavog sistema javnih nabavki. “Ovaj cilj se ostvaruje tako što centralno tijelo zaključuje okvirne sporazume koji su u interesu kupca i istovremeno privlačni ponuđačima da se nadmeću za dobijanje posla”, navodi se u Nacrtu.
Kako se navodi u tom dokumentu, antikorupcijska pravila iz Zakona o javnim nabavkama su se pokazala kao nepraktična i do sada nisu bila primjenjivana u praksi, i samim tim, nisu mogla imati efekta na suzbijanje korupcije u javnim nabavkama. “Pretpostavljeni razlog neprimjenjivanja je odsustvo vjerodostojnih dokaza koji bi ukazivali naručiocima da je došlo do korupcije u vezi s javnom nabavkom koju sprovode. Odredba bi se mogla precizirati u vezi sa samim pojmom “vjerodostojnog dokaza”, precizira se u dokumentu.
Za efikasniju borbu protiv korupcije, neophodno je isključenje i smanjenje uticaja “ljudskog faktora” na tok postupka javne nabavke ili pojedine radnje obaveznim korišćenjem elektronskih nabavki i elektronskih licitacija kad god postoje tehničke mogućnosti i zakonski uslovi za to.
Neophodno je i utvrđivanje, prijavljivanje i efikasno rješavanje sukoba interesa kod svih lica uključenih u postupak javne nabavke dok nabavka traje, uvođenje djelotvornih mehanizama zakonske zaštite uzbunjivača u javnom i u privatnom sektoru, koja uključuje zaštitu u slučaju upozoravanja na nepravilnosti unutar organa ili organizacije.
Vrijednost javnih nabavki u Srbiji u 2010. bila je 273 milijarde dinara ili 9,96 odsto bruto domaćeg proizvoda.
Nacrt strategije objavljen je na sajtu Ministarstva finansija a zainteresovani do 27. jula mogu dostaviti primjebde i prijedloge. Beta
Nacrt strategije sistema javnih nabavki predviđa veću centralizaciju
