SARAJEVO, Od 62 budžetske institucije u BiH nad kojima je urađen finansijski revizorski izvještaj za 2009. godinu, 15 institucija je dobilo mišljenje sa rezervom, s tim što su Ministarstvo odbrane BiH i Ministarstvo inostranih poslova BiH bili na granici da dobiju negativno finansijsko mišljenje Kancelarije za reviziju institucija BiH.
Glavni revizor Kancelarije Milenko Šego rekao je da je 19 institucija dobilo pozitivno mišljenje sa isticanjem predmeta, gdje su istaknuti određeni predmeti i problemi koji su uočeni u tim institucijama, ali da nisu bili takve prirode da bi mogli biti mišljenje sa rezervom, te da je 28 institucija dobilo pozitivno mišenje.
“U ovih 15 institucija gdje je dato mišljenje sa kvalifikacijom, otpada 58,57 odsto ukupnog budžeta BiH, što praktično znači da je skoro 60 odsto ukupnog budžeta ima određene probleme, gdje je dato mišljenje sa kvalifikacijom, gdje su uočeni propusti, nedostaci, kršenje zakona”, istakao je Šego na konferenciji za novinare.
On je rekao da ukupni rashodi na nivou institucija u BiH iznose 962.250.141 KM, od čega 500.521.021 KM otpada na bruto plate i naknade, što je povećanje od 20 odsto u odnosu na 2008. godinu, te da je za naknade za prevoz potrošeno 25.778.000 KM, što je za četiri odsto više nego 2008. godine.
“Za naknade troškova smještaja zaposlenih potrošeno je 9.275.332 KM, što je za tri odsto više, za naknade za odvojeni život 15.033.000 KM, što je na nivou iz 2008. godine”, istakao je Šego i dodao da je za naknade za rad u raznim komisijama izdvojeno 966.805 KM, što je za 92 odsto više nego 2008. godine.
Prema njegovim riječima, na topli obrok utrošeno je 41.925.000 KM, kao i prethodne godine, na regres za godišnji odmor 13.124.000 KM, što je 10 odsto više. Na razne nagrade i darove prošle godine potrošeno je 342.262 KM, što je za 109 odsto više u odnosu na izvještaj za 2008. godinu.
“Putni troškovi su ostvareni sa 17.182.635 KM, gdje je došlo do smanjenja od sedam odsto, međutim putni troškovi u BiH porasli su za četiri odsto i iznose sedam miliona KM, a putni troškovi za inostranstvo smanjeni su za 14 odsto i iznose 10.059.000 KM”, rekao je glavni revizor.
On je naveo da su izdaci telefonskih i poštanski usluga na nivou prošlogodišnjih i iznose 10.321.000 KM, od čega na fiksne otpada 4,5 miliona KM, mobilne 2,2 miliona KM, a izdaci za internet 143.000 KM, te poštanske usluge 1,5 miliona KM.
Prema riječima Šege, izdaci za usluge prevoza i goriva 2009. godine iznosili su 13.846.000 KM i povećani su za sedam odsto u odnosu na prethodnu godinu, dok je za iznajmljivanje imovine i opreme potrošeno 26.635.608 KM, od čega je više od 23 miliona na iznajmljivanje objekata, što je povećanje za pet odsto.
“Razne ugovorene usluge iznose 43.250.380 KM i one su povećane za pet odsto u odnosu na prethodnu godinu”, naveo je Šego i rekao da je na kapitalne izdatke potrošeno 61.503.815 KM i povećani su za osam odsto u odnosu na finansijski revizorski izvještaj institucija BiH za 2008. godinu.
Prema njegovim riječima, Kancelarija je u revizorskim izvještajima dala ukupno 242 preporuke, od kojih su 123 iz prošlogodišnjih izvještaja realizovane, što je ukupno 51 odsto, njih 33 odsto je u fazi realizacije, a 16 odsto preporuka nisu realizovane.
“Većina nerealizovanih preporuka odnose se na slabosti u primjeni zakona o javnim nabavkama, nedovoljno izgrađenom sistemu internih kontrola, slabosti u planiranju budžeta, neusklađenosti izvršenja rashoda sa internim propisima, kao i određene slabosti prilikom popisa imovine”, objasnio je Šego.
On je rekao da su izvršene tri posebne revizije – revizija poslovanja Radio-televizije BiH, revizija donacija dodijeljenih Visokom sudskom i tužilačkom savjetu BiH za 2006. i 2008. godinu, kao i revizija projekta obnove i rekonstrukcije Zgrade prijateljstva Grčke i BiH, a izvršena je i revizija učinka na temu: “Nabavka računarske opreme u institucijama BiH”.
Zamjenik glavnog revizora Božana Trninić rekla je da je Kancelarija provela reviziju nabavke računarske opreme u 15 institucija BiH koje su tokom 2008. godine provele 97 različitih postupaka predviđenih Zakonom o javnim nabavkama u BiH, a u kojima je nabavljen 1 621 komad razne računarske opreme.
Prema njenim riječima, nalazi do kojih je revizija učinka došla su da su javne nabavke u BiH decentralizovane, “primjer dobre prakse” i dobre cijene se rijetko ostvaruju, institucije na nivou BiH imaju prilično neujednačene standarde u pogledu nivoa i tehničkih karakteristika mogućnosti opreme koje nabavljaju za obavljanje istih ili vrlo sličnih poslova.
“Neke institucije kupuju naprednu i skupu opremu, dok se druge zadovoljavaju sa manje skupom koja se u većini slučajeva čini zadovoljavajućom, tako da uspostavljene prakse imaju za posljedicu nabavke koje su neekonomične i neefikasne”, rekla je Trninićeva i dodala da se mogla napraviti ušteda u nabavci opreme više od milion KM.
Ona je navela da bi pod pretpostavkom rasta budžeta od 12 do 13 odsto za naredne četiri godine, bilo moguće uštedjeti iznos koji je jednak ukupnom izdatku za nabavku te opreme u svim institucijama u BiH za 2008. godinu, a riječ je o nešto više od pet miliona KM.
“Ako bi se vršile projekcije ušteda na ukupne nabavke institucija u BiH, one bi mogle da iznose nekoliko desetina miliona KM za posmatrano 2008. godinu, a imajući u vidu trend porasta vrijednosti ukupnih naknada projekcije kumulativnih ušteda u nekom budućem periodu od tri do četiri godine, one bi mogle iznositi stotinu i više miliona KM”, rekla je Trninićeva. Srna