BEOGRAD, Vlada Srbije je usvojila nacrt Prijedloga zakona o smanjenju broja zaposlenih u lokalnoj administraciji kojim se planira otpuštanje oko 5.700 od skoro 37.800 činovnika.
Kako se navodi u Prijedlogu, zakon će obuhvatiti 110 opština, dok samo njih 35 nemaju viška. U Vladi Srbije naglašavaju da o smanjenju administracije na lokalnom nivou, opštine samostalno odučuju, odnosno ako ne žele da smanjuju administraciju, to moraju same da finansiraju.
Čelnici pojedinih opština, pak najavljuju da se predloženih odredbi neće pridržavati, a neki već traže izmjenu kriterijuma za otpuštanje.
Prijedlogom zakona predviđeno je smanjenje 15 odsto stalno zaposlenih činovnika u opštinskim administracijama. Od 37.789 planira se otpuštanje 5.648 ljudi u institucijama koje se finansiraju iz lokalnog budžeta. Osnovni kriterijum je četiri stalno zaposlena činovnika na 1000 stanovnika.
Pod zakon potpada 110 opština i gradova. Među njima su i Beograd, Novi Sad, Niš, Kragujevac, a najveće otpuštanje čeka Sentu – nešto više od 43 odsto. Najmanje otpuštanja biće u Subotici, nešto iznad jednog posto.
Gradonačelnika Beograda Dragana Đilasa ne zabrinjava to što pomenuti zakon kuca na vrata i njegovog grada: “Što se tiče Grada Beograda mi tu nemamo problem pošto je još i Nenad Bogdanović počeo sa smanjivanjem lokalne administracije. Kada pogledate ove tabele vidjećete da u Beogradu treba da se smanji najmanji procenat negdje četiri zarez nekoliko procenata, a to bi se i inače desilo u sklopu naše organizacije, jednostavno u narednim mjesecima to će se desiti i bez ovog zakona.”
Prema prijedlogu zakona u koji smo imali uvid, Beograd čeka smanjenje od 7,8 odsto. Takođe se navodi i da odluku o smanjenju lokalne administracije opštine donose samostalno.
Ukoliko po zakonu ne postupe slijedi kazna – svaki prekobrojni uticaće na umanjenje transfera toj opštini iz republičkog budžeta.
Ministar državne uprave i lokalne samouprave Milan Marković smatra da višak zaposlenih u lokalnim samoupravama neće biti veći od četiri promila ukupnog broja stanovnika. “U svakom slučaju taj procenat će biti raspoređen shodno onome kako su se opštine ponašale u prošlosti, tako da za razliku od Beograda koji je bio pažljiv i u prethodnim vremenima, neki će, na žalost imati i 10, 12, 15 posto. Znate, malo se plaća i ceh ovog ponašanja iz ranijih vremena.”, kaž Marković.
U 35 opština bez otpuštanja
Pod udar ovog zakona ne potpada 35 opština. Među njima su i Inđija, Valjevo, Šabac, Čačak i Pančevo.
U tim opštinama novog zapošljavanja ne može da bude do kraja sljedeće godine, a nakon toga svako novo mora da odobri Vlada. Međutim, među onima koji su prozvani zakonskim odredbama ima i onih koji već najavljuju da se na te odredbe neće obazirati. To je nedavno rekao gradonačelnik Jagodine Dragan Marković Palma.
U susjednom Svilajncu, pak predsjednica opštine Gorica Dimčić Tasić kaže da zakon treba poštovati, ali da kriterijumi ne mogu za sve opštine da budu isti. “Popisom od 2002. godine, nama je, na neki način uskraćeno oko 7.300 stanovnika, u odnosu na prethodnu metodologiju kojom je pravljen popis, tako da se nama i transfer i sve drugo obračunava na 25.000 stanovnika, a imamo prema biračkom spisku preko 26.000 birača. Očigledno da je u pitanju neki nesklad i da nije uključeno realno stanje o broju stanovnika.”
Iz sindikata kažu da o ovim zakonskim rješenjima nisu konsultovani. Kako se u prijedlogu navodi otpušteni činovnici imaće pravo na otpremninu – za svaku navršenu godinu radnog staža u visini trećine njegove prosječne plate.
Otpremninu obezbjeđuje lokalna samouprava. Imaće pravo i na novčanu naknadu preko Nacionalne službe za zapošljavanje. Rok za postupanje po zakonu ističe 31. decembra ove godine, a primjenu prati Ministarstvo finansija. B92