Prijedoru negativna ocjena od revizora

PRIJEDOR – Glavna služba za reviziju javnog sektora RS dala je negativno mišljenje Gradu Prijedor na finansijski izvještaj za prošlu godinu, dok je za usklađenost finansijskih izvještaja sa zakonskim i drugim propisima dobio mišljenje sa rezervom.

Time se Prijedor kojim u drugom mandatu upravlja Slobodan Javor pridružio spisku lokalnih zajednica za koje se utvrdilo da su nenamjenski trošili javni novac.

Republički revizori su pročešljali finansije Grada Prijedor te javnih ustanova i preduzeća koji se nalaze pod kontrolom Grada i utvrdili brojne nepravilnosti.

„Po našem mišljenju, konsolidovani finansijski izvještaji Grada Prijedor, ne prikazuju istinito i objektivno, u svim materijalnim aspektima, finansijsko stanje imovine i obaveza na dan 31.12.2023. godine i izvršenje budžeta za godinu koja se završava na taj dan, u skladu sa propisanim okvirom finansijskog izvještavanja“, precizirano je u izvještaju revizora.

Tako su utvrdili da su rashodi po osnovu korišćenja roba i usluga iskazani u većem iznosu za 215.947 KM zbog evidentiranja rashoda za tekuće održavanje u iznosu od 77.009 KM i rashoda za stručne usluge u iznosu od 138.938 KM koji se odnose na 2022. godinu u periodu 2023. godine.

„Primici od finansijske imovine iskazani manje za 136.438 KM, jer primici od naplate zajmova datih „Zavodu za izgradnju grada“ Prijedor nisu evidentirani“, navedeno je u izvještaju revizora uz napomenu da gore navedeno nije u skladu sa Pravilnikom o računovodstvu, računovodstvenim politikama i računovodstvenim procjenama za budžetske korisnike.

Grantove dijelili bez javnog poziva

Istakli su da Odluka gradonačelnika o odobravanju pozajmice preduzeću „Autotransport“ u iznosu od 250.000 KM nije u skladu sa Zakonom o lokalnoj samoupravi RS, Zakonom o budžetskom sistemu RS te Odlukom o izvršenju Rebalansa budžeta Grada Prijedor za 2023. godinu.

U izvještaju revizora je navedeno da je dodjela grantovskih sredstava pojedinim organizacijama i udruženjima vršena na osnovu pojedinačno podnesenih zahtjeva bez raspisivanja javnog poziva i bez propisanih pravila i kriterijuma za raspodjelu, što nije u skladu Zakonom o budžetskom sistemu RS.

„Dio korisnika sredstava granta nije podnosio izvještaje o utrošku primljenih sredstava, što nije u skladu sa Odlukom o izvršenju budžeta odnosno Rebalansa budžeta Grada Prijedor za 2023. godinu“, precizirali su revizori.

Osim toga utvrdili su da „Sportska dvorana „Mladost“ Prijedor posluje preko vlastitog žiro računa, što nije u skladu sa Zakonom o trezoru RS.

„Tim zakonom je propisano da se uspostavljanjem sistema Jedinstvenog računa trezora svi pojedinačni računi budžetskih korisnika zatvaraju, a njihova salda prenose na račune u sistemu Jedinstvenog računa trezora“, precizirano je u revizorskom izvještaju.

Revizori su pročešljali i javne nabavke i tu utvrdili nepravilnosti.

„Za dva postupka nabavki ugostiteljskih usluga iz Aneksa II u iznosu od 76.923 KM, obrasci za cijenu ponude ne sadrže potrebne količine usluga koje se nabavljaju, što nije u skladu sa Uputstvom za pripremu modela standardne tenderske dokumentacije“, navedeno je u izvještaju revizora uz napomenu da „Pozorište“ Prijedor nije provelo postupak javne nabavke za ugostiteljske usluge u iznosu od 16.658 KM, što nije u sa Zakona o javnim nabavkama BiH.

Deficit prikazali većim nego što jeste

Revizori su naveli da je ukupan deficit iskazan u iznosu od 14.269.478 KM.

„Revizijom je utvrđeno da je budžetski deficit za 2023. godinu iskazan u većem iznosu za 236.447 KM, jer ostali nesporeski prihodi u iznosu od 10.500 KM nisu iskazani, a iskazani rashodi za tekuće održavanje (77.009 KM) i rashodi za stručne usluge (138.938 KM) se odnose na rashode iz prethodne godine“, navedeno je u izvještaju revizora.

Nezakonito zapošljavanje

Osim toga utvrdili su da je Grad Prijedor tokom 2023. godine zbog povećanog obima posla angažovao 15 izvršilaca na određeno vrijeme na period duži od šest mjeseci u toku godine, dok devet  izvršilaca zaposlenih na neodređeno vrijeme ne ispunjavaju uslove radnog mjesta na koje su raspoređeni u pogledu stručne spreme, zvanja i posebnih uslova rada, što nije u skladu sa Zakonom o službenicima i namještenicima u organima jedinice lokalne samopurave RS.

Isto tako su naveli da su Grad Prijedor, Turistička organizacija, Pozorište „Prijedor“  i  „Dom zdravlja“ Prijedor tokom 2023. godine zaključili ugovore o djelu za obavljanje poslova koji predstavljaju redovnu djelatnost poslodavca, što nije u skladu sa Zakonom o radu RS .

Osim toga su utvrdili da je Grad Prijedor priznao rashode za uslugu isporuke toplotne energije po cijenama većim od ugovorenih i propisanih Odlukom o davanju saglasnosti na povećanje cijena proizvodnje i isporuke toplotne energije koju je donijela Skupština Grada Prijedor.

Isto tako su naveli u zvještaju da je „Centar za prikazivanje filmova“ ustupio na korištenje prostor bez naknade pravnom licu a da prethodno nije donio akt  kojim bi se definisale cijene izdavanja i uslovi ustupanja prostora na korišćenje.

Podsjećamo, Glavna služba za reviziju je ranije ove godine dala negativno mišljenje za finasnijske izvještaje iz 2023. godine gradovima  Banjaluka i Bijeljina. I u tim lokalnim zajednicama su utvrđene brojne nezakonitosti koje se odnose na trošenje budžetski sredstva. Kao i u slučaju Prijedora i u ovim gradovima su novi/stari gradonačelnici zadržali fotelje na proteklim lokalnim izborima Draško Stanivuković i Ljubiša Petrović.