SARAJEVO, Ministarstvo finansija FBiH prilikom izrade ovogodišnjeg federalnog budžeta nije poštovalo Zakon o budžetima, utvrđeno je revizijom. Uočeno je i da je Ministarstvo prošle godine iz svog budžeta neopravdano potrošilo više od 6,5 miliona KM.
Osim što su utvrdili da je Ministarstvo “zaobilazilo” Zakon o budžetima i to u dijelu koji se odnosi na donošenje akata i poštivanje rokova, federalni revizori upozorili su kako je lani za rad po ugovoru o djelu i komisije neopravdano potrošeno nekoliko stotina hiljada maraka.
“Nacrt budžeta FBiH za 2010. godinu Vladi je upućen 7. decembra 2009. godine, iako ga je Ministarstvo po Zakonu o budžetima trebalo proslijediti do 1. oktobra 2009. godine. Nije nam prezentirana dokumentacija koja bi potvrdila da se Ministarstvo, prilikom razmatranja zahtjeva budžetskih korisnika, konsultovalo s njima i usaglasilo budžet FBiH za 2010. godinu, što mu je bila zakonska obaveza”, navedeno je u revizorskom izvještaju.
Revizori ističu da nema ni dokaza da je opravdano trošenje novca iz budžetskih rezervi kojim su, uz saglasnost federalnog ministra finansija Vjekoslava Bevande, prošle godine finansirani plaće, naknade i materijalni troškovi. Revizori su pojasnili kako je zakonom definirano da novcem iz ovih rezervi mogu biti podmireni hitni i nepredviđeni izdaci, ali i budžetski korisnici za koje u budžetu nije predviđen novac. Po njihovom mišljenju, novac za plate i naknade morao je biti planiran u budžetu.
Za rad po ugovoru o djelu i komisijama, putne troškove, reprezentacije, ali i telefonske račune prošle godine je potrošeno više od pola miliona KM. Većina ovog novca, tvrde revizori, potrošena je neopravdano.
“Za putne troškove potrošeno je 160.180 KM i to 115.308 KM na odlazak u inostranstvo. Ne možemo potvrditi da je dio ovih izdataka nastao zbog posla jer su neka putovanja u inostranstvo bila organizirana u dane vikenda. U većini slučajeva s putovanja nisu podneseni izvještaji, a u onima koji su ipak bili podneseni svrha putovanja bila je ‘preuzimanje dokumentacije'”, istakli su revizori.
Za ugovore o djelu prošle godine je neopravdano potrošeno 34.558 KM, jer su uglavnom sklapani za redovne poslove. Revizori su uočili kako u većini ugovora nisu bili definirani konkretni poslovi, nego samo “poslovi ekonomiste” ili “poslovi pravnika”. Istakli su kako im nisu bili prezentirani ni kriteriji koji su se primjenjivali prilikom utvrđivanja visine naknade za zaključene ugovore.
Komisije i druga radna tijela Ministarstvo finansija FBiH prošle godine koštala su gotovo 300.000 KM. Revizori smatraju kako je plaćanje pojedinih komisija bilo nepotrebno, jer su članovi obavljali posao koji u suštini spada pod njihove redovne poslovne aktivnosti.
Tako je članovima Odbora za nadzor nad implementacijom Zakona o porezu na dohodak lani isplaćeno 108.272 KM, Komisiji za verifikaciju računa stare devizne štednje 73.002 KM, Odboru za nadzor nad implementacijom Zakona o jedinstvenom sistemu registracije, kontrole i naplate doprinosa 35.009 KM, Komisiji za konačnu verifikaciju ratnih potraživanja 19.649 KM, a Komisiji za verifikaciju neisplaćenih obveza prema dobavljačima za robe, materijal i usluge prijašnjeg Ministarstva odbrane FBiH 10.090 KM.
“Gotovo svi članovi komisija bili su uposlenici federalnih organa: Vlade, Ministarstva finansija i Porezne uprave FBiH. Najvećem broju članova odbora i komisija, po Pravilniku o unutrašnjoj organizaciji, u opisu posla je praćenje provedbe zakona, ali i obavljanje drugih poslova koje su radili kao članovi komisije”, naglasili su revizori, dok komentar ministra Bevande o ovim navodima nismo uspjeli dobiti jer nije odgovarao na naše telefonske pozive.
Bez izvještaja o trošenju
Fondaciji za održivi razvoj FBiH “Odraz” prošle godine iz Ministarstva finansija prebačeno je 5,6 miliona KM, što revizori nisu mogli opravdati.
“Iz prezentirane dokumentacije ne možemo potvrditi po kom osnovu je planiran novac u budžetu FBiH za 2009. godinu za ‘Odraz’, za koje namjene joj je doznačen novac s obzirom na to da Vlada FBiH prethodno nije donijela odluku kojom bi bila utvrđena namjena novca, način izvještavanja i nadzor nad njegovom potrošnjom”, tvrde revizori, istakavši kako im ni do okončanja revizije nije bila prezentirana dokumentacija koja bi utvrdila na šta je potrošen novac. Nezavisne novine
Neopravdana trošenja
160.180 KM za putne troškove
34.558 KM za ugovore o djelu
300.000 KM za komisije i druga radna tijela