BANJALUKA, Novim Nacrtom zakona o bankama prihvaćena su najnovija rješenja iz direktiva EU, prilagođena stepenu razvijenosti domaćeg bankarskog sektora, a posebnu novinu predstavljaju odredbe kojima se uređuje restrukturisanje banaka, saopšteno je iz Ministarstva finansija Republike Srpske.
U saopštenju se navodi da su prilikom izrade Nacrta zakona, koji je upućen na razmatranje Narodnoj skupštini Republike Srpske, u obzir uzeti pozitivna praksa zemalja iz okruženja i prijedlozi dati putem tehničke pomoći Svjetske banke i Međunarodnog monetarnog fonda.
Iz Ministarstva napominju da je riječ o cjelovitoj, sveobuhvatnoj izmjeni, te da se donosi novi zakon i ne ide se na parcijalne, pojedinačne izmjene.
“Gotovo da nema segmenta bankarskog poslovanja koji se ne namjerava unaprijediti i osavremeniti ovim zakonom, od ulaska banke na bankarsko tržište, uslova njenog poslovanja, do samog izlaska banke sa bankarskog tržišta, koji podrazumijeva osim uobičajene likvidacije banke i stečaja jednu novinu u ovoj oblasti”, ističe se u saopštenju.
Osim uvođenja strožih kapitalnih zahtjeva, unapređenja korporativnog upravljanja i sistema upravljanja rizicima u bankama, uređenja kupoprodaje plasmana, što doprinosi rješavanju problema naplate nekvalitetnih kredita, te uspostavljanja nadzora nad bankarskim grupama na konsolidovanoj osnovi, posebnu novinu usvojenog zakona predstavljaju odredbe kojima se uređuje restrukturisanje banaka.
“U skladu sa principima i načelima restrukturisanja banaka utvrđenim relevantnim direktivama EU i dobrom međunarodnom praksom, Nacrtom zakona o bankama Republike Srpske uspostavlja se efikasan i fleksibilan mehanizam za rješavanje slučajeva banaka koje imaju problema u svom poslovanju“, navodi se u saopštenju.
Iz Ministarstva pojašnjavaju da se tim mehanizmom obezbjeđuje potpuna zaštita osiguranih depozita, ograničava trošenje budžetskih sredstava za spasavanje banaka i uspostavlja pravilo da gubitke, u slučaju finansijskih teškoća, prvo snose akcionari banke.
Kao preventivne mehanizme zakon uvodi obavezu izrade planova oporavka od samih banaka i posebne mjere rane i brze intervencije Agencije za bankarstvo Republike Srpske kao supervizora, s ciljem sprečavanja širenja problema i očuvanja finanasijske stabilnosti uz najmanje moguće troškove.
Radi usaglašavanja sa novim Zakonom o bankama, izmijenjen je i dopunjen Zakon o Agenciji za bankarstvo Republike Srpske, kojim su uvedena dodatna ovlašćenja i nadležnosti Agencije za bankarstvo, posebno u postupku restrukturisanja banaka.
Takođe, propisuju se detaljniji kriterijumi za izbor članova Upravnog odbora, direktora i zamjenika direktora Agencije, te predviđa formiranje u okviru Agencije odbora za nadzor i odbora za restrukturiranje banaka.
“S ciljem očuvanja finansijske stabilnosti, posvećena sprovođenju daljih reformi bankarskog sektora i osavremenjavanju zakonskog okvira, Vlada Republike Srpske je usvojila Nacrt zakona o bankama Republike Srpske i Nacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o Agenciji za bankarstvo Republike Srpske”, dodaje se u saopštenju.
Iz Ministarstva finansija navode da bi novi zakonski okvir trebalo da stvori zakonske pretpostavke za podizanje nivoa otpornosti pojedinačne banke i cjelokupnog bankarskog sistema, kako bi kapitalno ojačane banke pružile veću podršku realnom sektoru i obezbijedile zaštitu interesa deponenata.
U izradi ovih zakona, koja traje tri godine, osim Ministarstva finansija, učestvovali su i predstavnici Agencije za bankarstvo Republike Srpske, institucija iz finansijskog sektora, te predstavnici banaka koje nisu homogene u vlasničkoj strukturi, a koje je delegiralo Udruženje banaka.
Iz Ministarstva napominju da je prilikom izrade ovih zakona, ostvarena uspješna saradnja sa predstavnicima nadležnih organa i institucija Federacije BiH i postignut visok stepen međuentitetske usaglašenosti odredaba zakona, a radi obezbjeđenja jednakih uslova poslovanja banaka i zaštite deponenata u oba entiteta.
“Ministarstvo finansija i članovi Radne grupe su tri godine aktivno radili na izradi Zakona, koji je u formi Nacrta upućen u razmatranje i usvajanje u Narodnoj skupštini Republike Srpske. Izrada zakona o bankama planirana je u programu rada za 2016, ne samo Ministarstva finansija kao obrađivača zakona, nego i Narodne skupštine Republike Srpske”, napominje se u saopštenju.
U saopštenju se dodaje da je cjelokupan Nacrt zakona dostupan na sajtu Ministarstva finansija/rubrika Skupština i Ministarstvo i u materijalima na sajtu Narodne skupštine. Srn