BANJALUKA, Nacrtom zakona o izmjeni Zakona o privatizaciji državnog kapitala u preduzećima, koji će poslanici Narodne skupštine Republike Srpske /RS/ razmatrati na posebnoj sjednici 22. februara, biće otklonjen zastoj u rješavanju imovinsko-pravnih odnosa za privatizovana preduzeća i izbjegnuti upravni sporovi s ciljem da se privatizovanim preduzećima omogući što brži upis prava svojine u javnim knjigama.
Narodna skupština RS usvojila je 12. juna 2009. godine Zakon o dopuni Zakona o privatizaciji državnog kapitala u preduzećima kojim je određen način upisa u zemljišne knjige i katastar nepokretnosti u korist novih vlasnika, ali su se u primjeni zakona pojavile teškoće.
Naime, Investiciono-razvojna banka /IRB/ RS, kao pravni nasljednik Direkcije za privatizaciju RS, nije vodila službenu evidenciju o nepokretnostima koje su bile predmet izvršene privatizacije, te je izdavala uvjerenja na osnovu člana 160. Zakona o opštem upravnom postupku.
Prvostepeni organ Republičke geodetske uprave provodio je postupak i na osnovu takvog uvjerenja, međutim, drugostepeni organ Uprave, kao i sudovi, u upravnim sporovima ne prihvataju uvjerenje IRB-a RS izdato po članu 160. Zakona o opštem upravnom postupku, nego zahtjevaju da IRB RS uvjerenje izdaje po članu 159 Zakona o opštem upravnom postupku.
Problem nije prevazićen ni nakon sudskih presuda ni nakon niza sastanaka sa predstavnicima IRB-a RS, budući da banka i dalje tvrdi da u službenoj evidenciji ne posjeduje evidenciju o nepokretnostima, te da može izdavati uvjerenja jedino po članu 160. Zakona o opštem upravnom postupku.
“Da bi se izbjegla blokada koja je nastupila u vođenju postupaka za upis prava vlasništva na nepokretnostima, bilo je nužno pristupiti izmjenama teksta zakona i to na način da se iz teksta briše riječ `službena`, te da se u uvjerenju označe nepokretnosti koje su bile predmet privatizacije i to onako kako su označene i iskazane u imovini preduzeća koje je bilo predmet privatizacije odnosno u aktivnom bilansu”, navodi se u obrazloženju Nacrta.
Sugeriše se da izgrađeno građevinsko zemljište privatizovanog preduzeća identifikuje lice geodetske struke, pri čemu će se tražiti izjašnjenje vještaka drugih struka po potrebi u svakom konkretnom slučaju. Tako će se u svakom konkretnom slučaju vještaci izjasniti o izgrađenom građevinskom zemljištu koje je privatizovano preduzeće iskazalo kao svoju imovinu u aktivnom bilansu stanja u postupku privatizacije.
Propisano je da Republička uprava za geodetske i imovinsko-pravne poslove provodi postupak na osnovu uvjerenja IRB-a RS, zemljišno-knjižne i katastarske dokumentacije, izvoda iz regulacionog plana za područje na kome se nalaze nepokretnosti, te izvoda iz sudskog registra za osnivanje preduzeća.
Nacrtom zakona o izmjeni Zakona o privatizaciji državnog kapitala u preduzećima predviđeno je da Republička uprava za geodetske i imovinsko-pravne poslove postupak provodi na način da vrši uvid u priloženu dokumentaciju, da uviđajem na licu mjesta identifikuje zemljište ispod objekta i zemljište koje služi za redovnu upotrebu objekta i donosi rješenje o utvrđivanju prava vlasništva u korist podnosioca zahtjeva.
Četvrta posebna sjednica Narodne skupštine Republike Srpske biće održana u utorak, 22. januara.