BANJALUKA, Savremene informacione i komunikacione tehnologije pokretač su razvoja globalne ekonomije. Sve veća upotreba računara, Interneta i mobilnih telefona izazvala je drastične promjene u svim životnim sferama, a posebno u brzini i efikasnosti poslovanja.
Stručnjak Centra za informacione tehnologije Vlade Republike Srpske Krsto Grujić kaže da građani Republike Srpske uvođenjem e -usluga dobijaju brz, jednostavan i efikasan servis koji štedi vrijeme i novac.
Koje e-usluge su trenutno dostupne građanima Republike Srpske?
Krsto Grujić: Strategijom razvoja eVlade Republike Srpske 2009-2012 definisani su najvažniji ciljevi i zadaci u modernizaciji javne uprave ili „transformaciji vlade“ uz pomoć informacionih tehnologija, koje omogućuju novi način izgradnje odnosa između Vlade, njenih privrednih subjekata i građana.
Nakon potpuno donešenog pravnog okvira koji reguliše ovu oblast, pristupilo se izradi određenog broja elektronskih usluga kako prema poslovnim subjektima (G2B), tako i prema građanima (G2C). Koristeći najbolje prakse zemalja koje su uspješno implementirale elektronske servise prema svojim korisnicima, od naročite važnosti je bilo dostići kritičan broj korisnika računara i interneta, kao i određen nivo informatičke pismenosti građana/korisnika kako bi e-usluge imale svoju upotrebnu vrijednost.
Najprije se pristupilo izradi informativnih portala u institucijama Vlade Republike Srpske (web portal Vlade Republike Srpske www.vladars.net , zatim portal javne uprave www.esrpska.com kao budući poligon svih elektronskih servisa u Republici Srpskoj, web portal namijenjen zdravstvu www.ezdravlje.org ,web portal iz oblasti obrazovanja http://eobrazovanje.esrpska.com/Pages/Home.aspx itd). Na istima se mogu dobiti sveobuhvatne informacije potrebne građanima iz određenih oblasti, a nakon toga su se na istim razvijale određene aplikacije koje su pružale i konkretne usluge. Ovom prilikom želimo istaći neke od njih:
•Ispektorat Republike Srpske www.inspektorat.vladars.net pruža mogućnost dobijanja informacija o radu inspekcija Inspektorata Republike Srpske, uključujući i sve informacije o inspekcijskim provjerama na povezanoj internet stranici Registra inspekcijskih provjera.
•Poreska uprava Republike Srpske www.poreskauprava.org je lokacija gdje možete pronaći sve prijave, obrasce i uputstva u elektronskom obliku. Svi ovi obrasci su na raspolaganju poreskim obveznicima za download, popunjavanje i štampu.
•MUP Republike Srpske www.mup.vladars.net posjeduje online dostupnan servis za vršenje provjera nestalih/nevažećih dokumenata, kao i pregled fotografija prekršaja registrovanih stacionarnim radarom
•Ministarstvo pravde nudi e-usluge svojim građanima preko internet aplikacije za Elektrosnke zemljišne knjige http://ezkrs.esrpska.com/ gdje se može izvršiti uvid u bazu digitalizovanih zemljišnoknjižnih podataka o nepokretnostima u Republici Srpskoj
•Elektronska mapa Republike Srpske http://mapa.vladars.net/mapguide/eMapaRS/Default.aspx je interaktivna digitalna mapa na kojoj se nalaze objekti od javnog značaja u Republici Srpskoj sa svim relevantnim podacima o istim
•Elektronski dnevnik http://ednevnik.esrpska.com/Login.aspx?ReturnUrl=%2f omogućuje evidenciju ocjena, izostanaka učenika sa časova, uz komunikaciju predavača i roditelja putem interneta.
Šta građani Republike Srpske dobijaju uvođenjem ovih e-usluga?
Krsto Grujić:Brz, jednostavan i efikasan servis koji štedi vrijeme i novac! Naše strateško opredjeljenje je omogućiti građanima Republike Srpske da od kuće ili sa radnog mjesta dobiju usluge koje smo do sada nudili na “tradicionalan” način. Želimo izbjeći gužve na šalterima, smanjiti troškove prilikom kupovanja raznih paprinih obrazaca, prevoza iz opštine u opštinu, izostanaka sa posla ili nastave za obavljanje administrativnih formalnosti itd…
Koje e-usluge će biti uvedene u skorijem vremenskom periodu i kada ih građani mogu očekivati?
Krsto Grujić: Tokom naredne godine Ministarstvo uprave i lokalne samouprave će na raspolaganje svojim građanima ponuditi Informacioni sistem za elektronsko izdavanje matičnih knjiga. Time će građani dobiti mogućnost da svoje matične dokumente dobiju u bilo kojoj opštini Republike Srpske, a za koje su do sada morali ići u opštinu rođenja.
Krajem ove, i početkom naredne godine Ministarstvo zdravlja i socijalne zaštite u projektu eZdravstvo u cijeloj Republici Srpskoj postepeno uvodi e-karton,e-knjižicu, e-recept, e-čekaonicu i e-uputnicu. Očekujemo da prve e Recepte realizujemo krajem ove kalendarske godine. Čak i prije toga, otpočećemo sa provjerom zdravstvenog osiguranja, bez potrebe za ovjerom zdravstvene legitimacije.
Ministarstvo prosvjete i kulture, sasvim je izvjesno, će pored elektronskog dnevnika od naredne godine početi sa implementacijom projekta “Dositej”. To znači da će naši osnovci imati potpuno inovativne mogućnosti obrazovanja putem učenja jedan na jedan koristeći digitalni edukativni sadržaj. Učionice će se opremiti savremenim informatičkom infrastrukturom, učenici će koristiti ultra lagane prenosne računarske uređaje koji će postepeno zamijeniti kilograme papirnih udžbenika na leđima naših mališana.
Koji nivo elektronske pismenosti je potreban da bi se mogle koristiti e-usluge Republike Srpske?
Krsto Grujić: Najosnovniji! eUsluge za naše građane su koncipirane tako da budu dostupne većini korisnika. Za neke od njih neće ni biti potrebno poznavanje rada na računaru. Biće dovoljan dokaz o identitetu, a autentifikacija putem pametnih kartica će omogućiti određene elektronske transakcije.
Da li će uvođenjem e-usluga doći do smanjenja zaposlenih u administraciji?
Krsto Grujić: Sasvim je sigurno da će doći do ukidanja pojedinih radnih mjesta. Tehnološki napredak zahtijeva i inovativnost kako u samom radu vlade, tako i u pružanju usluga našim korisnicima. Službenicima koji su do sada obavljali poslove prevaziđene u modernoj upravi je omogućeno dodatno obrazovanje kako bi uspješno obavljali radne zadatke u pružanju elektronskih usluga građanima. Samim tim će se otvoriti nova, produktivnija radna mjesta i šansu će dobiti obrazovaniji i sposobniji. Prije bih rekao da će se na ovaj način podići kvalitet zaposlenih od kojeg će društvo imati veću korist.
Da li postoji opasnost od zloupotrebe privatnih podataka građana i koji je nivo zaštite privatnosti?
Krsto Grujić: Dozvolite da na ovo pitanje odgovorim na jednom konkretnom primjeru iz oblasti eZdravstva! Zdravstvenim podacima građanina/osiguranika se pristupa putem identiteta i uloge koju ima svaki korisnik sistema, a koja je definisana njegovom identifikacionom karticom. Različiti skupovi podataka imaju različitu „vidljivost“. Na primjer, status osiguranja mogu vidjeti svi registrovani ljekari, sestre i apotekari, podatak za e-recept će biti dostupan samo apotekarima, laboranti će moći vidjeti samo e -uputnicu dok je pristup elektronskom zdravstvenom kartonu znatno restriktivniji, što znači da su svi podaci iz njega dostupni samo vašem izabranom ljekaru ili njegovoj zamjeni. Naravno da će sofisticirani podaci recimo o invaliditetu korisnika biti dostupni biroima za zapošaljavanje samo uz dozvolu samog korisnika itd.
Ovdje bih želio skrenuti pažnju i na samu bezbjednost elektronskih podataka građana u odnosu na dosadašnje, papirne dokumente. Vladini elektronski servisi sadrže mehanizme sigurnosne izrade kopije i arhiviranja podataka što garantuje njihovu trajnost, a prilikom projektovanja sistema je primjenjen princip višestruke zaštite, tako da je mogućnost gubljenja istih svedena na teoretski minimum. To praktično znači da je mogućnost gubitka podataka manja nego kada se oni nalaze u pisanom papirnom obliku koji može nestati usljed požara, poplave ili sličnih nepogoda ili nemarom samog službenika.
Koje vrste usluga će građani moći obaviti elektronskim putem kada je u pitanju Poreska uprava Republike Srpske i Inspektorat Republike Srpske?
Krsto Grujić: Kao što sam prethodno pomenuo, Poreska uprava Republike Srpske trenutno na svom web portalu pruža mogućnost pronalaženja svih prijava, obrazaca i uputstava u elektronskom obliku koji služe za upis u fiskalni registar nepokretnosti. Isti se trenutno mogu preuzeti, odštampati popuniti i odnijeti na šalter Poreske uprave gdje se skraćuje bar jedan korak u komunikaciji sa administracijom. Poreska uprava ima namjeru implementirati online servis gdje će se sve poreske transakcije obavljati od kuće ili sa posla, poput elektronskih servisa koje smo do sada obavljali sa bankama. Kvalitativna razlika će biti u tome što će se te transakcije umjesto internog digitalnog potpisa verifikovati kvalifikovanim digitalnim potpisom čime će sve online transakcije biti potpuno usklađene sa relevantnim zakonima donešenim u Republici Srpskoj i EU, a koji regulišu ovu oblast.
Inspektorat Republike Srpske već sada posjeduje Registar inspekcijskih provjera http://www.inspektorat.vladars.net/registar Svrha javnog objavljivanja ovog Registra je omogućavanje uvida u način obavljanja inspekcijskih kontrola čime rad inspektora postaje transparentniji, a subjektima kontrole je omogućeno da jednostavnije identifikuju obaveze koje su definisane propisima, a kojih se moraju pridržavati prilikom obavljanja djelatnosti.
Građani će uvođenjem e-usluga moći provjeriti fotografije počinjenog saobraćajnog prekršaja, a registrovanog radarskim sistemom. Na koji način će ovo biti moguće učiniti?
Krsto Grujić: Potrebno je samo posjetiti internet stranicu MUP-a Republike Srpske http://www.mup.vladars.net/index2.php?st=provjera_radar Nakon što unesete podatke o registarskom broju vozila i broju obavještenja o učinjenom prekršaju koji ste dobili od nadležne organizacione jedinice MUP-a Republike Srpske, pojaviće se fotografija prekršaja počinjena vozilom čiji ste vlasnik. Fotografija sadrži podatke o brzini kretanja vozila, datumu prekršaja, vremenu trajanja crvenog svjetla i dozvoljenoj brzini kretanja vozila.
Uskoro će građanima biti dostupne i e-usluge ministarstva zdravlja i socijalne zaštite. Šta će sve biti moguće obaviti elektronskim putem kada je u pitanju zdravstveni sistem?
Krsto Grujić: E-zdravstvo je elektronski zdravstveni sistem u kojem savremena informatička i komunikaciona (ICT) rješenja svim učesnicima procesa omogućavaju kvalitetnije i brže obavljanje posla, a samim tim pacijentima donosi kvalitetniju zdravstvenu zaštitu.
Cilj projekta je da se povežu sve ambulante primarne zdravstvene zaštite – porodične medicine, specijalističke ambulante – s apotekama, biohemijskim i hematološkim laboratorijima i institucijama koje direktno utiču na pružanje kvalitetne zdravstvene zaštite. Informatizacijom zdravstvene zaštite omogućava se bolja kontrola, racionalno poslovanje i viši standard usluge.
Sastavne komponente e-zdravstva su:
•e-karton, predstavlja elektronski zdravstveni karton sa svim zdravstvenim podacima pacijenta koji se nalaze na centralnom serveru i tako postaje online dostupan bolničkim specijalistima, ali i ljekaru u hitnoj medicinskoj pomoći, što će unaprijediti kvalitet zdravstvene zaštite.
•e-čekaonica omogućiće ljekaru da za određenu pretragu može pogledati raspoložive termine na različitim lokacijama te odmah naručiti pacijenta putem e-čekaonice. Sa druge strane, pacijenti koji imaju informatičke mogućnosti će moći da zakažu posjetu ljekaru porodične medicine putem interneta, a razmatraju se tehničke mogućnosti i drugi vidovi zakazivanja posjete porodičnom ljekaru za pacijente koji se ne služe internetom.
•e-recept predstavlja Informacioni sistem u kojem će ljekar upisivati podatke o receptu nakon čega će podaci biti proslijeđeni u centralni server Data centra i tamo ostati evidentiran do preuzimanja lijeka u apoteci ili isteka roka važnosti. Pacijent sa svojom zdravstvenom knjižicom odlazi u koju god apoteku želi, apotekar upisuje pacijentove podatke iz zdravstvene knjižice u računar i vrlo jednostavno“nalazi” lijek koji mu treba izdati. Sistem e-recepta će u velikoj mjeri biti koristan za pacijente oboljele od hroničnih bolesti koji najčešće dolaze u ordinaciju kako bi dobili recepte za svoju redovnu terapiju. Uz ovaj sistem to više neće biti potrebno. Sve što ćebiti potrebno je da pacijenti sa svojom zdravstvenom legitimacijom odu po lijek direktno u apoteku u vremenskom terminu koji dogovaraju sa svojim ljekarom. Ovaj sistem će pacijentimna sa stalnom terapijom uštedjeti puno nepotrebnih dolazaka u ordinaciju, a medicinskom osoblju omogućiti više vremena za rad sa pacijentima, umjesto ispisivanja recepata…
Šta konkretno znače usluge E-obrazovanja i E-dnevnika, kako za nastavnike i učenike, tako i za roditelje i kada se može očekivati uvođenje tzv. sistema “učenja na daljinu”
Krsto Grujić:Usluge e-obrazovanja predstavljaju bilo koji oblik učenja, ili obrazovanja uz upotrebu informacionih tehnologija. Učenje na daljinu (distance learning) se obavlja isključivo preko Interneta, a način isporuke edukativnog sadržaja može biti različit (određene web lokacije, LMS, videokonferencije itd.) Ovaj sistem Ministarstvo prosvjete i kulture planira testirati kroz pilot projekat koji bi omogućio učenicima u izrazito ruralnim krajevima da prate nastavu kao njihovi vršnjaci u školama koje posjeduju sve potrebne standarde. PR