Novi porez u RS: Udar na sivu ekonomiju ili na investitore?

BANJALUKA – Oporezivanje dividende u Republici Srpskoj moglo bi doprinijeti suzbijanju isplate plata „na ruke“, ali bi, s druge strane, moglo i otjerati strane investitore, a domaće preseliti u FBiH, ukoliko dvije vlade ne budu sinhronizovano radile na ovom pitanju.

Ocjenjuju to privrednici i pravnici za CAPITAL komentarišući najavu premijera RS Save Minića koji je u ekspozeu naveo oporezivanje dividende kao jedan od narednih koraka u poreskoj politici Srpske.

Direktor Unije poslodavaca Saša Aćić kaže da takvu vrstu propisa treba donositi sinhronizovano sa FBiH, jer postoji opasnost da jedan dio poslodavaca bude stimulisan da svoje poslovanje prebaci u FBiH.

Aćić: Jasno je da postoji zloupotreba instituta dividende

Takođe, kaže treba destimulisati poslodavce koji krše zakon, ali i stimulisati one koji poštuju sva pravila poslovanja.

„Jasno je da postoji zloupotreba instituta dividende u smislu isplate dijela plate u kešu i to treba na neki način sankcionisati. Ali, poslodavci koji u određenoj mjeri reinvestiraju svoju dobit u poslovanje i tehnološki razvoj i redovno plaćaju svoje obaveze ni na koji način ne bi smjeli takvim rješenjem biti dovedeni u lošu poziciju. Očekujemo razgovore sa Vladom na tu temu i jasno je da će naš stav biti da se suzbije neformalna ekonomija, ali i da se zaštite oni poslodavci koji posluju u skladu sa propisima“, naglasio je Aćić.

Kaže i da ovdje treba biti jako oprezan jer je za bilo koga ko investira jedna od najbitnijih stavki porez na dobit odnosno oporezivanje dividende.

„Imamo dva zadatka. Jedan je da sankcionišemo one koji rade suprotno zakonu i isplaćuju dio plate u kešu, a drugi je da stimulišemo one koji rade po zakonu. Takođe, investitori koji će sutra kod nas doći treba da imaju stimulativno oporezivanje dobiti“, kaže Aćić.

Advokat Aleksandar Sajić, čija kancelarija radi sa brojnim stranim investitorima i pomaže im u registraciji firmi, nada se da Srpska neće ići u pravcu oporezivanja dividende jer bi to dodatno otjeralo investitore iz RS, ali loše uticalo i na domaće privrednike.

Sajić: Značajan pad interesovanja investitora za ulaganja ovdje

Kaže da je Srpska do prije nekoliko godina bila interesantna stranim investitorima iz tri razloga – niska cijena struje, jeftinija, a relativno kvalitetna radna snaga, te neoporeziva dividenda i niska stopa poreza na dobit.

„Prva dva razloga su otpala i jedino što sada privlači strane investitore kod nas, pogotovo u zadnje vrijeme kad imamo velikih problema sa sankcijama, je ta niska stopa poreza na profit i nula posto poreza na dividendu. Ako se Vlada i oduči na taj korak to mora biti u dogovoru sa Vladom FBiH i u istom procentu jer će u suprotnom doći do odliva unutar BiH gdje će firme prebacivati sjedište tamo gdje su manja poreska opterećenja“, naglasio je Sajić.

Govoreći o zloupotrebi dividende, Sajić kaže da to nije stvar zakonodavca već poreskih i drugih organa.

„Ne možemo zabranama riješiti problem tako da mislim da to nije pravi put. Ako ima isplata plata na crno, rješenja su kontrole, ali i smanjenje poreskih dažbina. Vidjeli ste da se povećava minimalna plata i topli obrok, ali istovremeno nikome ne pada na pamet da se ni za jedan procenat smanje obaveze na ta povećanja. Zaista se nadam, kao neko ko dosta radi sa stranim investitorima i primjećuje već značajan pad interesovanja za ulaganja ovdje, da neće doći do oporezivanja dividende“, kazao je Sajić.

Nerazumno da se oporezuju prihodi “običnih” građana, a da se ne oporezuje dividenda

Ekonomski analitičar Igor Gavran kaže da je ideja o oporezivanju dividende opravdana ističući da je potpuno nerazumno da se oporezuju prihodi “običnih” građana, uz minimalne poreske odbitke i visoke troškove i za zaposlene i za poslodavce, a da se ne oporezuju često i multimilionski iznosi dividendi.

„Te dividende nerijetko završavaju u inostranstvu (recimo banke u stranim vlasništvu redovno prenose svoj profit u matične države) ili se koriste kao način izbjegavanja poreza za vlasnike kapitala u BiH koji sebi fiktivno isplaćuju minimalnu platu, a stvarnu zaradu u obliku dividendi uzimaju bez poreza“, ističe Gavran.

Dakle, dodaje, prijedlog je suštinski dobar, ali koliko je dobar ili ne zavisi od konkretizacije odnosno stope i načina oporezivanja.

„Nisam siguran da će se ovo dogoditi jer u oba entiteta se više puta najavljivalo kao i oporezivanje imovine, ali se ne dešava iako je jednostavno izvodljivo“, rekao je Gavran.

Istakao je i da je važno znati kako bi se taj novac iskoristio jer ako se uvode novi porezi samo da bi se popunjavale budžetske rupe i vraćali dugovi onda je korist upitna jer ni građani ni privreda neće “vidjeti” taj novac.

„Ali ako je dio paketa ukupnih reformi i boljeg upravljanja javnim finansijama smatram da je moguće da bude pozitivan korak. I naravno ovakve stvari ne smiju biti različite između dva entiteta. Suludo je imati različite poreske tretmane na ovako malom tržištu kao što je BiH. Moramo imati jednako oporezivanje dividende u cijeloj BiH da bi imalo smisla“, zaključio je Gavran.

Trenutno i u RS i u FBiH stopa poreza na dobit iznosi 10 odsto, dok se dividenda ne oporezuje.