BANJALUKA, Javni dug je jedna od najznačajnijih makrovarijabli, pored stope nezaposlenosti, inflacije, salda tekućeg računa i BDP-a (stope rasta i per capita). Ako država duguje rezidentima govorimo o unutrašnjem dugu. Dug prema stranicima je spoljni dug. Zbir spoljnog i unutrašnjeg duga daje ukupni dug.
Odnos između javnog duga i BDP-a je mjera zaduženosti javnog sektora. Metodologija određivanja sadržaja javnog duga može varirati od zemlje do zemlje, ali ipak se udjel javnog duga u BDP-u koristi za upoređivanje stepena zaduženosti država. U svrhu kreiranja EU, određeni su tzv. kriteriji konvergencije među kojima je i javni dug do 60% BDP-a (Sporazum o EU, Mastriht, 1992.godine).
Kao i ogromna većina brojki u ekonomiji i ovo je “granica” koja ne određuje zdravu ili bolesnu ekonomiju sa aspekta javnog duga, ali ipak je neka vrsta granice.
Ovaj tekst je posvećen javnom dugu bh entiteta, a ne države Bosne i Hercegovine.
Ukupni dug Republike Srpske je zbir budžetskog duga (Republika Srpska) i dugova opština, javnih preduzeća, fondova socijalne zaštite i Investiciono-Razvojne banke Republike Srpske. Kao elementi ukupnog duga Federacije Bosne i Hercegovine se pored gore pobrojanih navode i “dug ostalih korisnika” kao i dugovi kantona. Dug fondova socijalne zaštite se u informaciji o javnom dugu Federacije Bosne i Hercegovine eksplicitno ne pominje.
Predstavljene strukture javnog duga su vrlo grube i neprecizne, a navodim ih samo da se stekne predstava o sadržaju javnih dugova entiteta i mogućnosti njihovog poređenja.
Razlika između javnog duga Republike Srpske i Federacije Bosne i Hercegovine je ogromna uprkos značajnom padu srpskog javnog duga od 2015. godine (vidjeti grafikon). Ona je skoro 20 procentnih poena. Srpska duguje oko 50% BDP-a, a Federacija BiH oko 30% BDP-a. Velika razlika u zaduženosti dviju društveno-političkih zajednica unutar iste države, sa istim indirektnim porezima i istom monetarnom politikom je i povod za razmišljanje o uzroku ove razlike. Različita privredna struktura, različiti ekonomski modeli ili nešto treće?
U pogledu javnog duga između entiteta postoji još jedna bitna razlika, a tiče se učestalosti informisanja javnosti o javnom dugu. Banke koje su kupile emisije javnog duga entiteta imaju informaciju o veličini svojih potraživanja prema entitetima na dnevnom, odnosno na mjesečnom nivou. Republika Srpska godišnje objavljuje “Informaciju javnom dugu”. A Federacija Bosne i Hercegovine i kvartalno i godišnje. Učestalije publikovanje informacija o javnom dugu povećava transparentnost i odgovornost u trošenju javnih sredstava. Ovo je jedan lijep primjer otvorenog poslovanja na koji bi se Republika Srpska trebala ugledati, jer joj može pomoći da brže smanji javni dug ili da ga barem drži pod kontrolom, a da uzajmljena sredstva koristi efikasnije, piše Bife.ba
Oči i uši javnosti motivišu na bolje ekonomisanje javnim sredstvima.
Od boljeg uvijek treba učiti , a u pogledu upravljanja javnim dugom, sa aspekta njegove visine, ali i učestalosti publikovanja podataka Federacija Bosne i Hercegovine može poslužiti kao uzor Srpskoj.
Posljednji javni podatak o visini javnog duga u Srpskoj je za 2017.godinu, a za Federaciju Bosne i Hercegovine za 2018.godinu. Po ovim podacima Srpska duguje 4,96 miljardi KM , a Federacija Bosne i Hercegovine 5,4 milijarde KM. To je izuzetno mala razlika u visini ukupnog duga između entiteta koji imaju omjer BDP-a 2:1 u korist Federacije Bosne i Hercegovine.
Prvi korak ka izgradnji bolje strategije upravljanja javnim dugom u Srpskoj bi trebalo biti kvartalno, a možda čak i mjesečno publikovanje podataka o javnom dugu kao i proučavanje ekonomskog modela Federacije Bosne i Hercegovine.
U recesiji (koja dolazi) za zemlje poput BiH vjerovatnoća stradanja je proporcionalna visini javnog duga.
Izvor: Dragan S. Jović/ Bife.ba
13 komentara
Molimo Vas da pročitate sledeća pravila prije komentarisanja:
Komentari koji sadrže uvrede, nepristojan govor, prijetnje, rasističke ili šovinističke poruke neće biti objavljeni. Nije dozvoljeno lažno predstavljanje, ostavljanje lažnih podataka u poljima za slanje komentara. Molimo Vas da se u pisanju komentara pridržavate pravopisnih pravila. Komentare pisane isključivo velikim slovima nećemo objavljivati. Zadržavamo pravo izbora i skraćivanja komentara koji će biti objavljeni. Mišljenja sadržana u komentarima ne predstavljaju stavove poslovnog portala CAPITAL.ba. Komentare koji se odnose na uređivačku politiku možete poslati na adresu info@capital.ba
Za ovoliko jaku ekonomiju kao sto je nasa, toliki dugovi su drugo ime za grcki scenario.
Zanimljivo je da nema imena autora ovog teksta. Hvala Captal-u, bolje nas ne bi ocrnio ni Klix ili Dnevni Avaz!
Pomislio isto, medjutim C se poziva na link bife.ba, tamo stoji:
Posted on Srijeda, 20 Mart 2019, 6:00 by Jović Dragan
sto je OK..
Sto se tice pomracenja sunca u RS, sami smo krivi, tacnije garnitura koja vlada, jos tacnije stado koje je glasalo za njih..
najlakse je napisati tamo neki portal da laze o nasim “uspjesima” na polju nekontrolisanog zaduzivanja, otvori sam oci ili skini povez, proguglaj sam malo..
Za dug Republike Srpske nije kriva vlast kako ovdje neki misle,za sve su krivi Soros,medjunarodni i domaci izdajnici,40 britanskih obavjestajaca,klimatske promjene………..
Nije nas niko ocrnio. Nažalost takvo je stanje.
Šta je ovo, ko ovo piše, na koji model da se ugleda RS, sramota za ovakav članak u Kapitalu.
Pa do kad budemo kupovali robu od njihovih dobavljača i dozvoljavali da oni vode fašističke kampanje protiv naših firmi u Sarajavu i pišu grafite na poslovnim objektima i društvenim mrežama kao što su Krajini Klasu-Manja tako će i biti.
Opameti se narode. Za njih smo svi četnici osim kada nam trebaju uzeti novac.
Nemojte ići u banke, osiguravajuća društva, trgovačke lance sa sjedištem u Federaciji i finansirati njih umjesto da razvijamo naša preduzeća
Poredi se ukupni dug Republike sa javnim dugom federacije. To su neuporedive stvari. Postoje razlike izmedju ukupnog i javnog duga. Uporedite dva zakona koja regulisu ovu oblast. Zatim treba uporediti kako je nastao dug. Republika Srpska je priznala ratne odstete mnogo vise nego federacija, mnogo vise stare devizne stednje. Cini mi se da je Republika izgradila i mnogo vise autoputeva. Pogledajte ko su povjerioci duga, ako su to razvojne institucije poput Svjetske banke, EBRDa, Kfwa i ostalih onda brze uzimamo razvojne kredite. Oduzmite kredite vezane za autoputeve, korigujte za ratnu odstetu, staru deviznu stednju, izdvojite sredstva koja idu preko IRBa i dobicete uporediviji podatak. Daleko od toga da ne treba vise transparentnosti, boljeg upravljanja, manje korupcije. To nam treba, ali uzor nije federacija u kojoj je siromastvo vece nego u Republici.
Za Analitičara…
Poštovani kolega, ja sam autor predmetnog posta. Podaci od 4,96 mlrd.KM (2017. )za Srpsku i 5,4 mlrd. KM (2018.) za Federaciju su zvanični podaci za ukupni dug. Ukoliko imate druge podatke, napišite post, iskritikujte moj post, i pošaljite na kontakt@bife.ba … biće odmah objavljen. To je koncept Bife.ba. Razvoj rasprave i diskusije o bife (bankarstvo, finansije, ekonomija) pitanjima. Vidim da o pitanju duga ukupnog /javnog Srpske/Federacije znate mnogo više od mene. Ja sam u pisanju posta bio vrlo oprezan i zato napisah: ” Predstavljene strukture javnog duga su vrlo grube i neprecizne, a navodim ih samo da se stekne predstava o sadržaju javnih dugova entiteta i mogućnosti njihovog poređenja.” Što se tiče komparacije Srpske i FBiH rečenica o “ugledanju” se odnosi na frekvenciju/transparentnost objavljivanja podataka o dugu i glasi: ” Ovo je jedan lijep primjer otvorenog poslovanja na koji bi se Republika Srpska trebala ugledati ….”. Takođe napisao sam i: “Prvi korak ka izgradnji bolje strategije upravljanja javnim dugom u Srpskoj bi trebalo biti kvartalno, a možda čak i mjesečno publikovanje podataka o javnom dugu kao i “proučavanje” ekonomskog modela Federacije Bosne i Hercegovine.” Mislim da sam u pogledu preporuka bio jasan. Poziv da se jave na kontakt@bife.ba važi i za sve ostale učesnike u ovoj raspravi na Capital.ba. Možete izraziti svoje neslaganje sa bilo kojim postom objavljenim na Bife.ba na stručan i objektivan način i on će biti objavljen na Bife-u i možete napisati koliko god hoćete postova i svi će biti objavljeni. Koncept Bife.ba je stručno i objektivno, kratko i jasno, jedan grafikon i između 10 i 30 rečenica. Smatram da je drama srpskog duga mnogo šira i veća nego što se to može zaključiti na osnovu omjera 50%: 30% i o tome ću u narednom periodu još pisati. Hvala Capital.ba što je preeuzeo ovaj post i dao doprinos razvoj diskusije o ovom vrlo bitnom bife pitanju. Dajem linkove i za još par postova direktno/indirektno vezanim za srpski javni dug http://www.bife.ba/2019/03/11/kome-je-kriva-kriva-prinosa/ http://www.bife.ba/2019/03/14/vidovdanska-predrasuda-rodne-grude/
Pozdrav, Dragan Jović, autor na Bife.ba.
@Analiticare
Ima dosta istine u tome sto si rekao, ipak dug po glavi stanovnika u RS ipak ostaje duplo veci nego u FBIH. To sto se RS vise zaduzila za izgradnju autoputeva koji ce se isplatiti za 80 godina a mozda i nikad ne znaci da stanovnici RS ne moraju vracati taj dug, jer garant je RS..
..to sto je RS priznala vecu ratnu odstetu ne znaci da ce se neko smilovati na nas i reci otpisite im..isto je i za staru deviznu stednju…
…inace mozemo mi odbiti dugove javnih preduzeca, ratne odstete i dr. ali RS u apsolutnoj vrijednosti po glavi stanovnika mora vratiti DUPLO VISE (zar je bitno gdje su otisle pare, pa nisu ulozene u profitabilne projekte pa da kazemo npr. Ne brinemo se za dugove nastale ulaganjem u AP jer smo tranzitna zemlja i svi turci, poljaci i englezi putuju kroz RS..kredit ce se sam otplatiti kroz par godina (hoce, al u kvascu domacem)
..evo ako ima neko volje neka na brzinu stavi na dijagram saldo racuna za RS i FBIH u posljednjih 11 godina (hint: cbbh) i vidjece da su se oba entiteta zaduzila gotovo isto, imajuci u vidu da je nas duplo manje odn. da je zaduzenost po glavi stanovnika bila duplo veca..da FBIH isplacuje tako niske penzije i plate kao sto su u RS vjerovatno se ne bi zaduzila ni marke..
..i jos nesto, nazalost dugovi medju povezanim licima u elektroprivredi RS su ja mislim vec oko 0,5 milijardi KM i oni ce doci u statistiku (citaj naplatu) kada vlada uzme kredit za restrukturiranje pod plastom investicija u eprs i tako mnogi polete kao nedavno da kupe akcije zav.preduzeca…bice veselo, kokice sam vec kupio, jos mikrovalna mi preostala jer nisam pazio sta pise na pakovanju..mnjam mnjam
Hvala na pozivu za diskusiju i objavljivanje drugacijih misljenja. Slazemo se za transparentnost. Cilj komentara je bio unapredjenje izlozene ideje i podsticanje dalje rasprave. Drama srpskog duga ne postoji. Postoji prostor za unapredjenje. Ugledanje na ekonomski model federacije koji se ogleda u potrosnji za Republiku nije moguc. Razlog je sto je ekonomski model Republike zasnovan na investicijama. Unutrasnja traznja federacije je duplo veca nego Republike zbog veceg broja stanovnika, visih socijalnih davanja i doznaka. Nema alarma za ekonomiju Republike, ali postoji prostor za unapredjenje.
Ekonomski model RS zasnovan na investicijama? ?
Pa vi u BiH ne znate ni koliko vas ima, citava statistika vam je komplet lazirana, entitet vam se zaduzuje svaki dan po sve gorim uslovima i ne treba biti John Keynes da bi se iz aviona vidjelo kuda to ide.
Da dodam na to da vam je osudjeno kompletno ratno rukovodstvo i slika je zaista potpuna.
U BiH se uopste ne moze govoriti o ekonomskim temama jer ima daleko gorih i precih stvari i siguran sam da bi vecina stanovnistva prihvatila ukidanje svih institucija i uvodjenje medjunarodnog protektorata.
Mene cudi da je iko iznenadjen i uvrijedjen ovim podacima. Pa ovo je poznato vec godinama unazad! RS se intenzivno zaduzuje vec godinama i to intenzivnije nego FBiH. To samo ne znaju oni koji gledaju samo RTRS na kome sve blista, narocito frizura bivse premijerke, a sadasnje predsjesnice RS. Cak sto vise, RS je duplo vise zaduzenija od FBiH po glavi stanovnika. Razlog tome lezi u visokom stepenu korupcije izmedju ostalog. To tjera i odbija strane investitore, dok u FBiH je situacija bolja ili nesto bolja po tom pitanju. Zato je RS prinudjena da se zaduzuje znatno vise od FBiH i to pod sve nepovoljnijim uslovima, kako bi mogla da izmiruje obaveze prema budzetskim korisnicima, a o nekom ozbiljnom razvoju privrede da i ne pricamo i dokle god je izrazena korupcija, ovaj zacarani krug zaduzenja i zaduzivanja, koji vodi u bankrotstvo, bice sve veci. Ovome svemu kumuje i cinjenica da je nivo oporezivanja u RS sada veci nego u FBiH, sto je dovelo do toga da mnoge firme iz regiona su otisle iz RS u Federaciju koja je opet jeftinija za poslovanje od RS. S time je FBiH ponovo postala napredniji dio BiH tako da epizoda zvana RS kao napredniji dio BiH je trajala svega samo nekoliko godina. Rezim u RS mora da smanji poreze ili u protivnom, raspasce se i rezim i RS! Nesto mora da se mijenja i to radikalno i brzo nabolje u ekonomskom smislu, u protivnom, RS bice slaba za mnoge izazove, ne samo ekonomske! Vec nam sad izmice i FBiH, a kamoli region koji je odmakao u razvoju, o Zapadu da ne pricam. Od njih smo po razvoju udaljeni jos mnogo vise. Ovaj rezim tj. struktura uspostavljena jos od 2006, ocigledno jos uvijek nije svjestan cinjenice da cijeli svijet oko nas je odmakao u razvoju, samo mi se vrtimo negdje oko pocetka i kupujemo socijalni mir. Bez jake i izrazene razvojne komponente RS, kao i citava BiH izmedju ostalog, nema buducnost!