BANJALUKA – Konkurencijski savjet BiH pokreće postupak protiv Poreske uprave Federacije BiH /FBiH/ prema zahtjevu Privredne komore Republike Srpske radi utvrđivanja postojanja zabranjenih konkurencijskih djelovanja u uputstvu ove federalne uprave koje se odnosi na pomoć privrednim subjektima radi prevazilaženja negativnih efekata pandemije virusa korona, izjavio je portparol republičke Privredne komore Vladimir Blagojević.
On je podsjetio da je problem nastao kada je Poreska uprava FBiH propisala da pravo na subvencionisanje doprinosa imaju samo poreski obveznici sa sjedištem u FBiH i samo zaposleni koji rade u FBiH, te da pravo na subvencionisanje nemaju poslovne jedinice na području tog entiteta koje su dio privrednih subjekata čije je sjedište u Republici Srpskoj ili Brčko distriktu.
Poreska uprava FBiH je, na osnovu Zakona o ublažavanju negativnih ekonomskih posljedica, 15. maja donijela uputstvo o načinu podnošenja poreskih prijava i zahtjeva za subvencionisanje doprinosa kao dio seta ekonomskih mjera radi pomoći privrednim subjektima iz FBiH, a s ciljem ublažavanja negativnih ekonomskih posljedica prouzrokovanih pandemijom virusa korona.
“Donošenjem ovog akta, federalna Poreska uprava direktno je spriječila, ograničila i narušila tržišnu konkurenciju jer je primijenila i još primjenjuje različite uslove za identične transakcije sa drugim privrednim subjektima, te podijelila tržište i izvore prihoda, odnosno privredna društva iz Srpske i Brčko distrikta dovela u nepovoljan položaj u odnosu na privredna društva iz FBiH”, naglasio je Blagojević.
On je rekao da su time privredna društva iz Republike Srpske i Brčko distrikta, koja djelatnost obavljaju putem poslovnih jedinica na teritoriji FBiH, na način kojim se flangrantno krše pravila konkurencije, isključena iz mjera pomoći federalnih organa javne vlasti zbog činjenice da se registrovano sjedište društva nalazi izvan FBiH, odnosno na teritoriji Srpske ili distrikta.
Blagojević je naveo i da je Poreska uprava FBiH, donoseći sporno uputstvo, u potpunosti zanemarila činjenicu da privredna društva sa sjedištem u Srpskoj, odnosno Brčko distriktu, koja imaju poslovne jedinice na teritoriji FBiH, redovno vrše uplatu doprinosa za osobe zaposlene u poslovnim jedinicama na teritoriji FBiH i da su u tom smislu u potpunosti izjednačena sa privrednim društvima iz FBiH, a sve u skladu sa federalnim Zakonom o doprinosima.
Prema njegovim riječima, u pitanje je dovedena likvidnost velikog broja poslovnih subjekata koji nisu ostvarili pravo na subvenciju doprinosa u skladu sa spornim uputstvom.
“Drugim riječima, radi se o jasnom, očiglednom i teškom ograničavanju, sprečavanju i narušavanju tržišne konkurencije, te podjeli tržišta na privredna društva sa sjedištem na teritoriji FBiH, sa jedne strane i privredna društva sa sjedištem na teritoriji Republike Srpske i Brčko distrikta, sa druge strane”, naveo je Blagojević.
On je podsjetio da Zakon o ublažavanju negativnih ekonomskih posljedica, za razliku od spornog uputstva, ni u jednom svom članu ne podstiče navedenu tržišnu diskriminaciju, odnosno ne pravi razliku između privrednih društava s obzirom na njihovo registrovano sjedište i garantuje pravo na subvenciju doprinosa svim subjektima.
U poslovnim jedinicama društava sa sjedištem u Republici Srpskoj koje posluju na teritoriji FBiH zaposleno je oko 1.500 radnika, koji su isključivo radnici sa prebivalištem u FBiH.
Blagojević je rekao da su tako privredna društva iz Srpske i Brčko distrikta koja posluju u FBiH putem svojih poslovnih jedinica, za sve radnike zabilježila ekonomski gubitak ili trošak u iznosu nesubvencionisanog doprinosa, a potrebno je naglasiti da je u većini slučajeva riječ o preduzećima kojima je mjerama nadležnih organa FBiH u potpunosti bio zabranjen rad zbog sprečavanja širenja virusa korona.
On je naglasio da, s druge strane, navedeni gubitak, odnosno trošak, neće pogoditi privredna društva sa sjedištem na području FBiH, niti njihove poslovne jedinice u Republici Srpskoj ili Brčko distriktu, budući da su poslovne jedinice svih društava iz FBiH, u Republici Srpskoj, ostvarile pravo na subvenciju doprinosa ili isplatu najniže plate u bruto iznosu.
Blagojević je kao dokaz da federalne vlasti na svim nivoima isključuju iz prava na pomoć preduzeća čije je sjedište u Republici Srpskoj ili Brčko distriktu naveo i javni poziv Ministarstva privrede Kantona Sarajevo za dodjelu sredstava za finansiranje dijela minimalne mjesečne neto plate za jun i jul.
U tom javnom pozivu se navodi da prvo učešća na tom pozivu imaju poslovni subjekti sa sjedištem u tom kantonu, kao i poslovne jedinice poslovnih subjekata van tog kantona sa područija FBiH, dok se ne spominju uopšte poslovne jedinice subjekata iz Srpske. Srna